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一、增强民主决策意识,正确处理好民主与集中的关系党的"十六大"报告指出:"党内民主是党的生命,对人民民主具有重要的示范和带动作用."基层行工作的生机与活力取决于管理的民主化,而管理的民主化取决于领导者的民主意识,当前在贯彻民主集中制中必须要认真解决和纠正四个方面的偏差.一是"方法论",把民主集中制简单地等同于一种工作方法,而不认为是我们党的根本组织制度和领导制度.