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国家行政机关的工作人员,都掌握着大大小小的权利,这种权利是一种直接的控制权、指挥权.随着政治体制和经济体制改革的深入,社会发生了急剧变化,情况错综复杂.加强行政伦理建设目的就是规范行政行为,优化行政效率,提高公务员队伍的行政伦理意识,适应新形势发展的需要,保证行政管理活动逐渐实现民主化、科学化和法制化.