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我国在进入改革开放以来，在建设工程项目管理方面经历了很多次改革，但是很多方面的问题都是通过行政的方法进行改革的，这样并不能真正解决基建工程的根本问题。一些工程建设方面经济和工程的上的技术问题等都在客观规律以及工程的内在方面存在相互之间的联系，行政方面的方法并不能够使用科学化和市场化等方式来建立一个相对符合国家形式的系统性服务，这样会导致建设项目工程的管理方式不规范并且形成一个恶性的循环系统。