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目前我国已在城镇基本建立了初级的医疗保障体系，在保障人民群众身体健康方面取得了显著成效。但社会医疗保障仍存在着医疗保障覆盖面窄，医疗保障体系不健全，医疗卫生体制改革、药品流通体制改革与医疗保险制度改革不配套、不同步等问题。突破这些困境，从而保障我国居民基本医疗需求，关键在于改革基本医疗保险制度，并建立社会医疗救助制度。也就是说，我国社会医疗保障的发展模式应该是“基本医疗保险”加“社会医疗救助”，一方面充分发挥社会医疗保险统筹互济的作用，另一方面，对于缺乏基本医疗保障的困难群体，各级政府必须尽快弥补医疗救助