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党的十八大以来,信访制度改革备受社会关注。党的十八大三中、四中全会都作出了重要部署,把信访工作纳入法治化轨道,是中央确定信访改革的"主旋律",在这根指挥棒下,从法定途径分类处理信访投诉请求,厘清信访与其它途径之间的边界,成为重要课题。李克强总理在政府工作报告中再次明确,把信访纳入法治化轨道,及时就地解决群众合理诉求。