城市行政区划优化背景下城市治理困境及其化解之道

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城市行政区划优化对城市治理目标的实现具有重要意义.行政区划优化视角下的当代中国城市行政区划优化不是资源的优化配置,也不是中心城市汲取周边地区资源的手段,而是遵循其历史发展脉络的城市治理活动.在城市行政区划优化过程中,城市治理面临的城市居民身份认同错位、城市管理缺位、城市经济发展受限等困境与城市行政区划的责任定位、组织载体和产权界定功能受阻有关.为此,应当建立健全城市“分区治理”体制、加快服务型政府建设、科学划定城市发展边界,以化解城市治理困境.
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