希腊前景不乐观

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  2月13日,希腊议会通过了与欧盟和国际货币基金组织达成的第二轮救援贷款协议,为获得急需的救助资金扫除了一大障碍。尽管希腊与欧盟的角力还在持续,欧盟特别是德国等债权国还未完全松口,如欧盟原定于2月15日召开的财政部长会议再度被推迟,但预计希腊应该会获得援款,以支付3月20日即将到期的一笔145亿欧元的债务,暂时还能避免无序债务违约。尽管如此,从此轮希腊与欧盟及国际货币基金组织谈判的艰难、希腊改革所遭遇的阻力及希腊经济和社会情况看,希腊前景仍不乐观,违约甚至脱离欧元区的可能性仍然存在。
  当下,希腊经济持续衰退,前景黯淡。自2008年遭遇全球性金融危机以来,希腊经济连年萎缩。2008年希腊GDP同比下降0.2%,2009年下降2%, 2010年萎缩4.5%,2011年希腊经济出现连续第四年衰退,全年GDP同比大幅降低5.5%。尽管希腊推行了多轮改革措施,但公务债务占GDP比重始终居高不下,已近160%。希腊支柱产业也遭受严重冲击,以航运为主的运输业收入大幅减少,旅游业萎靡不振,失业率逐年攀升,2009-2011年,失业率分别为9.5%、12.5%、16%,青年群体失业率更高达43.5%。至少从目前看,希腊靠自身难以走出经济衰退。
  希腊社会对政府紧缩政策及结构性改革的反弹力度也在加大。希腊当前困境是多年累积的结果。希腊各政党为了达到上台执政的目的,竞相提价,向选民做出很多不切实际、对经济和国家长远发展有害的承诺,比如减少工作时间,增加退休金等等。上台后,执政党也竞相在公共部门和国有企业大肆安插自己人马,导致公共部门机构臃肿、庞大,效率低下,人浮于事,国家支出也随之不断膨胀。在税收有限的情况下,只有靠借贷度日,长年累月下去,导致问题积重难返,形成了当前令人生畏的“债务山”。在欧盟和国际货币基金特别是市场的压力下,希腊经历了前所未有的大规模改革,比如不断调降养老金、裁减公共部门和人员、打破行业垄断等。应该说,希腊现在推行的这些改革措施实属必要,但在短时间内剧烈瘦身必然也会引发系列的负面效果,特别是普遍民众,生活受到很大影响。
  再次,德国及欧盟对希腊的不信任情绪也在增长,耐心也逐渐消失。两年来,尽管德国及欧盟对援助希腊开出了多项条件,但希腊政府对真正执行紧缩政策并不积极,特别是在裁减公务部门人员方面行动缓慢。实际上此次欧盟和希腊就第二轮援助所提出的条件很多是以前就已经提出过,但希腊政府并没有落实。这也是此次欧盟在援助条件问题上对希腊寸步不让的原因。实际上,德国和欧盟对希腊是否能推行改革措施并不乐观,并可能已经做好了希腊违约甚至退出欧元区的准备。近日,包括法国总统萨科齐、德国总理默克尔在内的多名欧盟领导人已公开表示,欧盟虽然希望希腊能留在欧元区,但不会无条件援助希腊,希腊必须做好自己的功课。多名欧盟委员会委员还公开声称,希腊退出欧元区也不是什么大不了的事。
  希腊无序违约或退出欧元区无论对希腊还是欧元区及欧洲一体化来说,都将是一个沉重打击。希腊至少在10年内难有出头之日,经济将剧烈下滑,民众生活水平也将大大下降,并可能引发大规模社会动荡。欧元区也会受到希腊传染,因为只要有第一,就会有第二和第三,希腊无序违约或退出欧元区就意味着欧元区信用的下降,市场将预期葡萄牙等国步希腊后尘,这一连锁反应甚至可能引发欧元区的彻底崩溃,如果这样就是欧洲一体化的大倒退。这一结果显然是欧盟不愿见到的,这也是欧盟仍在极力出资救助希腊的原因。希腊自身也不愿退出欧元区,因为退出显然弊大于利,希腊民众虽然反紧缩、反改革,但绝大多数仍支持本国留在欧元区,这也是希腊政府及主要党派仍在推行改革以留在欧元区的原因。最大的变数在于希腊是否能顶住压力,继续按欧盟的意愿进行改革,特别是希腊4月将举行大选,新政府的态度还是未知数,从目前情况看,希腊前景并不明朗,仍有脱离欧元区的可能。
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