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2011年6月，国家能源局副局长钱智民表示，“十二五”期间，中国将进入城镇化和城市发展双重转型的新阶段。在城市规划和建设中，中国应贯彻低碳理念，着力推进交通、建筑和照明节能，推广太阳能光热一体化建设，鼓励使用新能源汽车，优先发展公共交通和轨道交通，加强城市智能电网和分布式能源建设，推动能源进步，提高城市能源利用率。