袁纯清赴晋谋转型

来源 :瞭望东方周刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:f40042
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  新上任的袁纯清强调:当前,山西正处在发展的关键阶段,如何实现一个能源资源大省的发展转型,是我们最现实最紧迫的课题。
  
  5月31日,中央集中对数省的党政一把手进行调整:原陕西省省长袁纯清调任山西省委书记,主政山西5年的原山西省委书记张宝顺调任安徽省委书记,王金山因年龄原因不再担任安徽省委书记。原甘肃省长徐守盛调任湖南省委委员、常委、副书记,提名为省长人选。
  此次调整中,袁纯清赴任山西格外引人注目。近年来,矿难频出、亟须发展模式转型的山西省矛盾突出,中央频繁任免该省官员,以求治理之道。此番新省委书记上任,是否能为山西带来根本性的变化,深受关注。
  
  博士后书记
  
  袁纯清素有“学者型官员”的雅称,他的博士后研究经历在国内省部级官员中非常罕见。媒体对他的报道中,常常提及他于2002年出版的《金融共生理论与城市商业银行研究》一书,他由此成为“国内运用共生理论研究经济的第一人”。
  1952年出生于湖南汉寿的袁纯清,读中学时正赶上文化大革命,学业中断,从1971年起在湖南当了5年干警。
  1977年2月,袁纯清进入北京大学法律系法律专业学习。该年底,中断了10年的高考制度恢复。北大法律系迎来了被称为“黄埔一期”的77级学生,现任国务院副总理李克强便是其中的一员。
  远隔30多年,同为“黄埔一期”学生的北京大学法学院教授姜明安回忆起袁纯清这位“师兄”时首先便说:“他很爱学习,很愿意思考问题。”
  姜明安告诉《瞭望东方周刊》,在校学习期间,袁纯清对国家的政策法律便很关注,经常做一些评价,很有主见。即便在北大法学院,他也是大家公认的佼佼者。这位佼佼者后来娶了姜明安的一位同班同学,是当时法律系的“美女+才女”。
  姜明安还提到,袁纯清的工作能力很强,且注重友谊。他和袁纯清同为湖南老乡,工作后袁来北京开会还找他一起吃饭。
  这些特点使袁纯清在社团工作中如鱼得水。袁于1978年5月到1979年12月担任北京大学团委副书记、学生会主席,1979年5月到1983年8月任全国学联副主席。这为他之后在团中央的工作打下了基础。
  1980年1月,大学毕业后,袁纯清任共青团中央学校部干事、副处长,之后将近17年岁月,他都在团中央工作,直至1997年升任共青团中央书记处书记。
  1997年,袁纯清进入中纪委,担任中央纪委常委、秘书长。这期间,轰动海内外的厦门远华案就是由他作为新闻发言人对外公布的。
  2001年3月,在京工作21年的袁纯清离京赴陕,出任中共陕西省委副书记,首次担任治理地方的重任。2004年接任西安市委书记。2006年升任陕西省代省长,次年2月,正式当选为省长。
  工作期间,袁纯清多次给自己“充电”。1990年,他获中国政法大学的法学硕士学位;1997年,他获得湖南大学国际商学院的管理学博士学位;1999年4月到2001年5月间,袁还在北京大学经济学院从事理论经济学博士后的研究工作。
  
  治陕成绩单:经济加环保
  
  自担任代省长一职算起,袁纯清治陕4年,留下了一份漂亮的成绩单和良好的口碑。
  近五年来,陕西省保持每年13%的GDP增长速度,在金融危机最严重的2008年,这一数据高达15.7%,增幅排名全国第四。
  陕西省社会科学院学术委员会副主任、陕西省社会科学院区域发展咨询中心主任张宝通对《瞭望东方周刊》表示,袁纯清主政陕西这几年之所以能取得经济的高速发展,关键在于促进了陕西的工业发展和县域经济的发展。
  一方面,袁纯清通过和北京的联系,加强了省部战略合作,为陕西省带来了大项目,成立了大集团和园区,比如国家级航天基地和兵器工业园的建设。在他引进的项目中,科技项目为数众多。袁纯清曾在政府工作报告中明确指出,依靠科技进步已是建设西部经济强省的必由之路。
  相比工业发展,陕西省的县域经济难题更大。陕西省的工业基础比较好,但县域经济和广大中西部地区一样,一直很落后。张宝通介绍,这些年来,袁纯清给每个县搞了一个工业园,总共在全省建了100个工业园和100个重点镇。他鼓励全民创业,以此解决就业问题。
  值得注意的是,在完成经济飞速发展的同时,陕西省在环境治理方面也卓有成效。
  袁纯清上任后,陕西交出了退耕还林全国第一、水土流失治理速度全国第一、淤地坝建设全国第一、林草覆盖率全国第一的成绩单,这为他赢得了“环保省长”的称号。
  袁纯清对环保的重视无微不至。在陕西省政府大院,他甚至规定白天楼道不能开灯,晚上十点以后三盏灯只能亮一盏。
  陕西省并不缺少发展资源型经济的条件,其煤炭产量高居全国第三,石油、天然气储量丰富,陕北地区甚至被称为中国的“科威特”。但袁纯清强调“要把资源优势[2269.70 0.37%]变为产业优势,不是一味地挖煤,而是把煤变成煤化工”。
  一位不愿透露姓名的陕西省官员接受本刊采访时表达了对袁纯清的不舍,他说袁纯清在陕西做了很多实事,他的离开对于陕西来说是“一大损失”。
  
  陜政能否晋用
  
  从陕西到山西,虽仅隔一黄河,但袁纯清面临的挑战空前增大。
  长期以来,山西的经济总量一直领先于陕西,正是在袁纯清主政之下,陕西完成了对山西的逆转。相比蒸蒸日上的陕西省,近年来山西省的发展饱受争议。
  山西以煤闻名,也因煤而“头疼”。近年来,山西煤炭生产安全问题始终挥之不去,矿难屡发不止。作为“事故多发区”,山西也是近年来中央多次问责的地区,仅从2007年8月到2008年9月,山西省便先后经历3任省长的更替。
  经过煤炭资源整合、煤矿兼并重组,2009年山西省各类安全生产事故有所下降,但山西人并未能因此感到宽心。2009年上半年,山西省出现了近些年全国罕见的经济负增长,GDP下降4.4%,这给山西省的经济发展模式敲响了警钟。
  山西省社会科学院经济所研究员张保华对本刊记者说,2009年山西之所以经济发展受阻,深层次因素还是山西产业结构太单一,资源产业太依赖全国经济的发展。全国经济形势好山西经济就好,其他地方不好,山西受的影响就非常直接。
  全国少有哪个地区比山西更急迫地需要解决产业结构转型的问题。5月31日,山西省委召开全省领导干部大会,新上任的袁纯清强调:当前,山西正处在发展的关键阶段,如何实现一个能源资源大省的发展转型,是我们最现实最紧迫的课题。
  事实上,产业结构转型的话题在山西已属老生常谈。一位长期关注山西问题的专家认为,近几年,山西产业结构的调整没有下大力气。虽然山西省领导一直有这个想法,但是无论从资源条件,还是官员的想法、企业家的能力,都比较欠缺。多少年来山西的经济结构还是维持原来的方向,目前仍看不到调整结构的明显效果。 山西省社会科学院副院长潘云接受本刊记者采访时认为,以袁纯清在陕西的治理经验来诊断山西,正好是“对症下药”。
  袁纯清在陕西主抓的就是大项目和中小企业的发展,而这两块尤其是后者正是山西所急需的。“从目前来看,山西中小民营企业发展差距比较大,不说东南沿海,即便和中部地区相比也是如此。山西只能靠几个产业支撑,整个经济活跃不起来。而从经济发展规律上讲,要活跃经济,就要先发展中小企业,形成聚集、竞争。而且这也是解决就业的关键。”潘云说。
  从这些层面来看,此次中央任命袁纯清治晋,用意颇为明确。
其他文献
惠阳区国土局办公室杨主任称,当年的用地批文由于办公室搬迁,可能遗失。但他表示,当年确实有过批文。他坚称这些土地在20年前就被征用,现在再给农民发钱,“是企业觉得当年的征地标准太低,所以现在给农民一些补偿,不是征地款”  2011年底,广东省惠州市惠阳区良井镇发生了一起村镇联合、绕开国土部门的征地行为。《瞭望东方周刊》记者通过调查了解到,此次征地共涉及该镇3个行政村,其中仅霞角村委会下辖的乌洋福村3
近年来我国保健品行业只在生产工艺上有一些创新,而在新产品的开发上没有任何创新。    “如果能够解决产品名称神秘化、价格偏高、产品趋同性大、厂家夸大宣传等问题,依据供需关系的价格曲线,中国保健食品的市场规模至少会扩大5~10倍,达到500亿~1000亿美元。”  在由近70家保健食品企业参与、十余位企业高管代表联合起草的《保健食品监督管理条例(送审稿)》修改意见书里,保健食品行业的美好蓝图被乐观地
被革命摧毁的政权几乎总是比它前面的那个政权更好,而且经验告诉我们。  对于一个坏政府来说,最危险的时刻通常就是它开始改革的时刻。  革命的发生并非总因为人们的处境越来越坏。最经常的情况是,一向毫无怨言仿佛若无其事地忍受着最难以忍受的法律的人民,一旦法律的压力减轻,他们就将它猛力抛弃。被革命摧毁的政权几乎总是比它前面的那个政权更好,而且经验告诉我们,对于一个坏政府来说,最危险的时刻通常就是它开始改革
耗资8200万元的大楼,绝大多数项目都远远超出,甚至数倍于中标价。    中标价为300余万的办公楼二次装修,实际支出超过1200万;  中标价为100余万元的办公楼空调,实际支出800余万;  中标价为500余万元的后勤服务楼,实际支出超过1000万??  一份来自湖南省审计系統的未公开审计报告,揭露了长沙市工商局机关大楼的招投标及建设中的内幕:获批5300万元总投资的大楼,实际支出至少8200
这些国有企业在过去的十多年中固然为越南经济腾飞发挥了很大作用,但很多被普遍认为管理不善,患上了效率低下、浪费严重、以权谋私、腐败严重等“国企病”。  在越南,成立于1996年的越南国家航运公司是数得着的大型国有企业。  这家去年经营收入24.75万亿越南盾(约合74亿元人民币)、拥有1.8万名员工的公司,也拥有大国企该有的一切特质,比如喜欢歌舞升平。在公司网站首页上,重点宣传的是6月越南国家主席张
据说李明博访岛归来后会见高级幕僚时,还说了一句潜台词很深的话:“在国际社会,日本的影响力已不如从前”  8月10日,李明博在陆海空三军部队戒备森严的护卫下,登访了在日本、韩国之间一直处于争议但被韩国实际控制的“独岛”(日本称作竹岛)。  这是韩国总统第一次登上独岛,时机又选在8月15日韩国光复节(韩国从日本殖民统治下解放的纪念日)前夕。因此,此举必将给本不平静的东北亚地区又平添了许多不确定因素。日
党的十八大报告提出,确保到2020年实现全面建成小康社会,实现国内生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番。目标之宏伟令人振奋,任务之艰巨催人奋进。  改革开放以来,我国取得一系列历史性成就,为全面建成小康社会打下坚实基础。进入新世纪以来,国际局势风云变幻,综合国力竞争空前激烈,我国经济总量从世界第六位跃升到第二位,进出口总额跃居世界第二,社会生产力、人民生活水平、综合国力迈上新台阶。十年奋斗历程
自从国际旅游岛战略开始对海南产生影响后,岳平也经常和手下的一班兄弟讨论高涨的物价和疯狂的海滩。他是海南省环境科学研究院院长,同时担任海南省环境监测中心站站长、海南省人大资源工作委员会委员。  岳平也在承担《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中的一些内容:推进海南的国家生态补偿试点建设。在国务院意见中,相关内容在第二部分,即总体要求之后,发展旅游业之前。但它仍然很容易被忽视。  作为海
皇明太阳能股份公司(以下简称“皇明”)董事长黄鸣又出招了。  2012年11月20日,黄鸣在北京召开了对另一太阳能厂商日出东方太阳能股份有限公司的(以下简称“日出东方”)“检测骗补”发布会,出示了最新的调查证据,并向中国证监会实名举证日出东方(603366. SH)涉嫌检测报告造假、骗取太阳能惠民工程补贴,及造假欺骗股民和公众。  这已是黄鸣第四次对“骗补”发布自己的调查结果。2012年10月15
双向进入谁是主角?多年来,电信和广电都试图建立自己的专网经营全业务,进入对方的领地,并用许可证等行政壁垒防止对方入侵。  三网融合渐入深水。  1月13日国务院常务会议决定:加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。会议还提出了阶段性目标:2010年至2012年将重点开展广电和电信业务双向进入试点;2013年至2015年,将总结推广试点经验,全面实现三网融合。  双向进入谁是主角?当三大电信运营