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一、我国银行业监管体制面临挑战。1．银行市场结构的显著变化。首先是银行组织结构的显著变化。这种变化可以分为两个阶段：第一个阶段是20世纪90年代以来，我国政策性银行的成立和股份制商业银行的快速发展，改变了专业银行一统天下的格局，形成了国有商业银行、政策性银行、城市商业银行和股份制商业银行并存的格局。第二个阶段是近几年来外资银行的进入，特别是目前我国已成为“WTO”的成员国，外资银行的大举进入已成为必然趋势。按照世贸组织成员国间的多边协议，外资银行在保护期后将全面开展人民币业务，并享受国民待遇。