【摘 要】
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该文通过构建理论模型分析了"省直管县"改革对地级市土地融资策略和经济增长绩效的影响,并基于全国281个地级市1999-2014年的面板数据,利用双重差分法进行实证检验。研究表明
【机 构】
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中国特色社会主义经济建设协同创新中心、南开大学经济学院
【基金项目】
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国家自然科学基金项目“中国城市社区的形成与重塑机理:城市空间规划、社会转型与居民公共服务”(编号:71561137003),教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“我国经济社会协调发展与缩小收入分配差距研究”(编号:11JJD790038),教育部人文社会科学研究规划基金项目“纵向分权视角下地方政府杠杆调整的演进逻辑与战略取向研究”(编号:18YJA790030)
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该文通过构建理论模型分析了"省直管县"改革对地级市土地融资策略和经济增长绩效的影响,并基于全国281个地级市1999-2014年的面板数据,利用双重差分法进行实证检验。研究表明:(1)"省直管县"改革显著促进了地级市的经济增长,且改革强度越大,效果越明显。(2)"省直管县"改革对市域经济的推动作用,与地级市加大土地供应有关。改革削减了市级财权,迫于财政压力,地级市通过扩张土地供应和谋求土地融资的方式维持其财力支配权,并通过吸引外部资本流入提高了本地经济绩效。(3)以加大土地供应促进经济发展的模式,易使地级市对第二和第三产业的发展形成畸重畸轻的扶持倾向,不利于产业结构的优化。本文的研究结论有助于从新的视角评估"省直管县"改革的综合成效。
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