建立与管好农村合作经济审计档案的重要性

来源 :农民致富之友 | 被引量 : 0次 | 上传用户:hdu07095238
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  随着农村经济体制改革的不断深入与发展,农村合作经济审计工作已成为加强农村合作经济的管理与监督的重要手段。为了搞好农村合作经济审计服务工作,建立与管好农村合作经济审计档案就成为搞好农村合作经济审计的重要组成部分。
  一、 农村合作经济审计档案有其特殊的作用。
  农村合作经济审计档案是农业科技档案中的一项专业性档案。实践证明,它有其特殊的作用。
  (1)查证参考作用。农村合作经济审计档案真实地记录与反映了农村审计实践中的具有法律效力的证明文件和资料,为“续审”、“复审”或“备查”提供依据。
  如我们1988年受市政府委托办理的一件石岩镇爱路村村民上告村干部贪污的案件中,上告信中所言村干部“以权谋私、贪污成性、倾国害民、无法无天”,经详细调查、核实,取得大量证据,证明该村干部没有贪污行为,并做出了审计结论,公布于众。上告信中所言没有事实依据。而上告的村民不服上诉到市政府又转到市人民检察院对此立案复审,经查阅审计案卷,进一步核实、复查,认为我们的审计结论正确,证据充分,认定上告村民犯有诬陷罪,判处其三个月拘役。
  (2)作为历史见证,预防反复。农村合作经济审计工作的客观公证性反映在农村审计档案里,应经得起历史的推敲。1985年,我们对卧龙乡红林村进行了财务审计,查实了当时的党支部书记有贪污问题。经批评教育,进行了退赔,在支部大会上作了检查。到1986年整党时,他怕受党纪处分想翻案,整党工作组到市经管站查阅了审计档案材料,见证据、证言、承认书等充分俱全,无可置疑,予以拨回。
  (3)、为改进农村合作经济审计工作提供参考。农村审计档案中记录了各种形式的档案,反映出农村合作经济管理实践中所存在的问题及其违纪者的作案手段。找出这些问题的普遍性、特殊性和规律性,就能“对症下药”,采取不同的措施进行解决和整顿。
  如我市1985年开展了一年的农村合作经济审计之后,发现有经济问题的农村干部多、时间集中、性质略同。感到有一种突发性、普遍性。经分析,是由于1983年以来农村实行改革,落实“大包干”生产责任制时,在下放财产、物资、撤队并帐,农村财务出现一度混乱的情况下,有些人乘机侵占公款、公物,进行贪污作弊。由于工作的面广、量大、审计人员又少,很难一下子彻底解决。经研究,利用一冬春的时间,集中全力,发动群众,搞了一次“两清”,采取了自查与工作组查相结合、一般与重点相结合的方式,共查处贪污的46人,金额4万多元;侵占公款公物的251人,金额为32万多元。为了防止前清后乱,旧问题解决新问题再出现,又建立了市、乡两级定期常规审计制度,对经济违纪问题防患于未然,从而达到对农村合作经济的财务管理实行经常性、制度性的有效监督。
  (4)、起宣传教育作用。农村合作经济审计档案中的大量生动的经济违纪案例,可作为宣传党和国家的财经纪律、制度、经济法规的反面教材,教育广大干部、群众自觉抵制违反财经纪律的行为。我市利用简报的形式,把审计档案中的突出的典型案例摘录下来进行刊登。收到了较好的宣传教育作用。
  (5)、是进行农村合作经济审计科学研究的依据。农村合作经济审计档案中保存着丰富的实践资料,有事实、有数据、有经验、有教训、有调查、有结论。把它总结起来作为农村合作经济审计科研工作的依据,这对于我们在改革过程中诞生的没有经验的农村合作经济审计工作,对于发展与完善具有中国特色的审计学来說,都具有十分重要的现实意义。
  二、建立农村合作经济审计档案,是开展农村审计工作的需要,是农村审计工作中不可分割的重要组成部分。
  农村合作经济审计工作起步晚、进展慢,真正形成制度化、专业化、规范化的还不太多。它不象国家审计机关那样,有专门的机构、专门的人才、标准的程序、规范的制度等,而是由农业经营管理站的没有经过专门学习和训练的会计辅导人员兼管此项工作。农村合作经济审计工作的范围和内容是由小到大,由单一到复杂逐步发展起来的。农村合作经济审计档案也是随着农村审计工作的发展,从无到有,从小到多,从零星分散到集中统一,逐步地建立起来标准的农村审计档案。它是适应农村审计工作的需要而建立的,是随着农村审计工作的发展而逐渐完善起来的。
  我市的农村合作经济审计工作是从1985年开始的,首先是从哪求哪到的应聘审计,逐步扩大到接受信访、纪检、组织等部门的委托审计、干部调转离任审计、企业经济效益审计等多种形式和项目。所取得的大量审计记录、证言、询问笔录、对帐单、复制凭证、承认书、工作底稿、审计结论和审计报告等繁多的,十分重要的审计资料,都必须妥善、长期地保管起来。作为真实的、客观的、具有法律效力的历史证明。这就必须建立严密的、专业性的农村审计档案,它既是依法办事不可缺少的程序和手段,又是改善经营管理,提高审计工作质量的保证。如农村合作经济审计案件中的证据是否充分、真实,定性是否合理、处分是否得当,结论是否准确,这在审计档案中都有实事求是的记载。通过对档案资料的分析,不仅可以了解案情的客观公证性,也可以看出审计人员的工作质量和尽职尽责的程度。如果没有农村审计档案,在评价被审单位和考核审计工作时,就会言之无据、断事无力。因此说,只要开展审计工作就必须建立农村合作经济审计档案,建立农村合作经济审计档案是开展农村审计工作的重要组成部分。没有农村合作经济审计工作就不会有农村合作经济审计档案资料;没有农村审计档案,农村审计工作就不完善,二者是相互依存,共同发展的。
  三、建好农村合作经济审计档案是实现档案管理现代化的重要标志。
  农村合作经济审计档案是实际工作和原始资料的积累。这种积累并不是笼统地归在一起订在一起保存起来就可以了,而是要把这些资料分门别类地进行整理,实行科学化、系统化的管理,这样才能更好的、有效的发挥其作用。
  我市开始建立农村合作经济审计档案时,没有经验,不懂档案管理的专门方法,那时资料也很少,怎样查阅都不觉费事,可随着农村合作经济审计资料的增多,查阅资料时越来越感到费劲了,有时需某一数据就得逐本挨篇翻。后来在市档案局专业人员的指导下,重新整理订卷、排列编码。做到分类清楚、排列整齐、查找方便、保存安全。归档退档有手续,抽调查阅有制度,丢失损坏有责任。现已存档各类案卷1000余卷,只要打开全引目录,一下就能找到所需的资料。
  为了加强农村经济管理,更好地开展审计服务工作,不仅建立农村合作经济审计档案重要,而且建好、管好农村合作经济审计档案也是十分重要的。
其他文献
2009年4月29日,美国商务部发布公告对我国输美油井管产品发起反倾销反补贴调查。根据我国海关统计,2008年我国对美国出口涉案油井管产品金额为32亿美元,是迄今为止国外对我国反倾销反补贴的最大案值。国务院领导对此案应对工作高度重视。为保护我国企业的合法权益,我国商务部代表中国政府参加应诉。  反补贴调查是WTO允许的贸易救济措施,与反倾销不同,它的调查对象主要是一国政府及其经济管理方式,相应地,
一、免耕施肥播种机的工作原理小麦(玉米)免耕施肥播种作业时,拖拉机的动力经传动轴直接传人免耕施肥播种机的中间变速箱,并带动左右刀轴作旋切运转,当刀具与地面接触的瞬间,前部的
随着我国农业现代化进程的加快,我国农业和农村经济已经进入新的历史发展阶段。农机技术推广工作是农机化事业的重要组成部分,也是发展农业机械化的重要手段之一。因此,如何
在资源环境约束趋紧背景下,提高农产品供给质量、确保农产品质量安全是亟待解决的现实问题。以浙江临安3200个水稻种植农户为研究对象,对比不同组织化程度和风险规避条件下农
1969年春我到了北京军区内蒙古生产建设兵团,驻地离乌拉特前旗75里。离开北京不久开始想家,父母也很惦念我。我想倘若照张相片寄回家,父母见了会放心些。那时,照相只有去前旗照相馆。我们四个好朋友请了几次假,总是阴差阳错凑不齐,直到12月才有机会结伴前去。  那天东方刚亮我们就出发了,到前旗时已过晌午。顾不得细细品尝饭馆的小炒,狼吞虎咽把饭倒进胃里,赶紧去照相。  照相馆挂的横匾写着“为人民服务”,红
随着社会进步及人们对教育质量需求的增加,高校辅导员队伍专业化发展势在必行。从心理学角度看,当前农业高校辅导员队伍专业化发展存在三大问题,要通过强化心理服务意识、培
《档案见证北京》是北京市档案学会于两年前向北京市民推出的带有普及档案文化性质的讲座,我参与其中,每年一讲,2010年的题目是“上世纪50年代首都十大建筑形成始末”,2011年的题目是“从王府格格到日本间谍——川岛芳子汉奸案”。参与《档案见证北京》讲座,我感悟良多。  一是对档案文化的自信有了进一步的增强。尽管从浅层次看,民众似乎对热热闹闹的戏说更感兴趣,但这种兴趣却往往是短暂的,而不是持久的;是浮
目前在黄淮学院开展双语教学是对学校部分专业课程发展迅速、国际通用性和可比性强的专业直接采用国外原版教材,以英语为主进行授课的一种教学方式。文章采用问卷调查法,结合
解放初期,北京市政府开始规划兴建影剧院等文化设施,到1957年,北京城里建有电影院20多家、戏院20家、30几家说书馆、曲艺社和露天剧场各两三处,另外各区都有工人俱乐部,不少单位的礼堂也演出戏剧和放映电影。  从1957年12月刊《本市剧场一览表》中可看到有名的演出场所就有36家。夜晚,戏院里演着评剧、京戏、话剧、曲剧、木偶戏;说书馆曲艺社和露天剧场里唱着梅花大鼓、京韵大鼓、说着相声、评书、竹板鼓
侯翔先生原为国家建设部科学技术情报研究所城市公共交通与城市客车科研室主任,1977年参军,1980年4月从部队复员工作至今这30年来,不管是参与城市公共交通运力匹配、还是研究解