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摘 要： 学习支持服务是远程教育学习中不可或缺的重要因素，基层电大为学员提供优质的学习支持服务、规范办学的各个环节，切实保障教学质量，培养合格的能满足社会需求的应用型人才是基层电大健康发展的重要保障。本文分析了宁夏电大直属分校学习支持服务现状及存在的问题，在此基础上提出了创新基层电大学习支持服务体系的建议。
关键词： 学习支持服务 宁夏电大直属分校 现代远程开放教育
现代远程开放教育的立身之本是为学生提供全方位的学习支持服务。基层电大通过提供优质的服务，传承电大开放包容及终身学习的办学宗旨和理念，将电大校园文化和精神传播到社会各阶层，增强电大的实力和影响力。在《国开大2016年工作要点》关于“六网融通”教学改革的背景下，改革原有“三网合一”的学习支持服务模式势在必行。宁夏电大直属分校办学还处于摸索成长期，需要研究优质的学习支持服务体系作为办学支撑。
一、新形势下电大学习支持服务的内涵及分类
（一）学习支持服务的内涵界定。
有人认为，学习支持服务就是一种教学组织形式，通过这种教学调动利用学校的教学资源和教学设施，为远程教育服务[1]；也有人说，学习支持是为学生提供面授和基于技术媒体的双向通信交流为主的各种信息、资源、人员和设施的支助服务的总和[2]。但是，随着信息技术的不断发展，人们对生活质量的需求提高，电大学员已不满足于原有面授和网上教学的学习服务模式，他们期望的学习支持服务不仅包括学校提供的硬件教学设施和人文关怀，而且包括新媒体技术支持下的实用简捷的网上学习资源，渗透在整个教育过程中不仅满足学生的学习需要，更满足学生的精神需求，最终达到提高教学质量、提升学生满意度和学校办学影响力的目的。
（二）学习支持服务的分类。
1.课程性支持服务：包括为学生学习提供的面授课辅导、网上学习资源的获取等。
2.教学管理支持服务：包括为学生提供学籍、教务及考务管理的各类服务；导学教师（班主任）服务学生的质量等。
3.人文服务：包括学校为学生办事、学习提供的各种便利条件；丰富的校园文化活动；对优秀学生的企业回访等。
二、宁夏电大直属分校学习支持服务工作现状及存在的问题
为提高分校学习支持服务的质量，规范办学，笔者通过发放调查问卷、访谈等方式对分校现有学习服务情况、学生的学习及服务需求、教学及管理的困难等方面做了调查，问卷通过网络发放200份，有效回收187份，根据调查及訪谈结果分析，分校学习支持服务存在以下问题：
（一）教学服务机制有待完善。
1.教学服务团队力量不足，服务水平有限。直属分校的教学工作主要依靠校内学习支持服务中心的专业教师支撑。中心现有教师25人，40岁以下青年教师仅有5人，副高以上职称占80%，在年龄结构和职称层次上都很不协调。虽然建立了相应的教学团队，但团队成员大多是兼职教师，在服务意识和精力方面都不能完全满足远程教育的需要。
2.学习平台资源种类少，教学方式单一。目前，学生通过面授课和网络自学相结合的传统方式学习。面授教学仅限于教室，依托教材和课件，方式陈旧，不能调动学生学习的积极性。网络学习借助国开大学习网这个平台，资源有限，种类较少，缺乏新意。
3.课程体系设置不接地气。专业责任教师在课程设置上没有经过调研，部分省校自建课程与专业需求严重脱节，没有实用性，比如建筑类专业要学习《.NET编程操作实务》等，难度大且不适用，参与调查的建筑专业学生90%表示不解。
（二）教学管理有漏洞。
1.教学过程缺乏监督，教学效果没有评价标准。多年来电大形成的传统，教学没有严格规范，比如没有对教师上课的教案、课件进行要求和检查，上课过程也没有监管，教学效果没有评价标准，没有奖惩措施，导致教师上课都在应付，缺乏激情，缺乏创新，难以吸引学生，这是导致现在学生到课率下降的原因之一。
2.学生学习过程缺乏监督。据统计，80%以上的学生都是为了晋升学历来电大求学，只为一纸文凭，目的性很强。因此，学生主动学习的意识不强，网上学习击率不高。班主任没有学习网后台查询权限，学生学习痕迹很难监控。
3.班主任的服务质量没有量化考核标准。班主任是分校办学的窗口，直接与学生接触，为学生服务，班主任服务质量影响学生学习的积极性和分校的社会影响力。目前，分校虽然制定了《班主任管理办法》，但没有详细的考核细则，难以衡量其服务质量。
（三）现代信息技术在学习支持服务方面的应用滞后。
1.硬件教学设备落后。目前，分校11个教室所使用的教学设备老旧，二十多年未曾更换，网络慢甚至无网络，完全不能满足教学所需，影响教学质量。
2.学习网平台操作复杂。国开大学习网虽功能齐全，但操作起来较复杂。分校虽然开展集中培训，但在职学生情况各异，不能完全接受培训，部分学生进入空间不知道如何操作，失去耐心和学习积极性。
（四）缺乏校园人文情感支持服务。
1.师生时空分离，学生缺少集体归属感。师生时空分离是现代远程教育的特点，这种学习方式会显得枯燥乏味，易使学生产生厌倦抵触情绪，不能集中学习，也就缺少集体归属感，分校虽然安排了一些面授课、微信群、QQ群等，但学生实际参与度低，学习需求难以满足。
2.校园文化建设有待改善。近年来分校的主要精力放在招生和教学上，忽视校园文化建设。虽然开放了自主学习室，丰富了办公及教室等楼宇文化，但整个校园没有体现出大学气息，没有开展校园文化活动，学生只是上课和办事才会到校，同学之间比较陌生，不能满足学生上学的情感需求。
三、创新分校学习支持服务工作的对策思考
（一）改善条件，完善管理制度。
1.配备年龄及职称结构协调，实力雄厚的专职教学服务团队。不断加强教师思想意识培训、业务能力培训，强化教师服务学生的意识。分校要建立自己的专兼职师资库，完善教师管理办法及教师考核机制，把教师服务学生的质量纳入教师考核的范围，并在待遇方面有所体现。
关键词： 学习支持服务 宁夏电大直属分校 现代远程开放教育
现代远程开放教育的立身之本是为学生提供全方位的学习支持服务。基层电大通过提供优质的服务，传承电大开放包容及终身学习的办学宗旨和理念，将电大校园文化和精神传播到社会各阶层，增强电大的实力和影响力。在《国开大2016年工作要点》关于“六网融通”教学改革的背景下，改革原有“三网合一”的学习支持服务模式势在必行。宁夏电大直属分校办学还处于摸索成长期，需要研究优质的学习支持服务体系作为办学支撑。
一、新形势下电大学习支持服务的内涵及分类
（一）学习支持服务的内涵界定。
有人认为，学习支持服务就是一种教学组织形式，通过这种教学调动利用学校的教学资源和教学设施，为远程教育服务[1]；也有人说，学习支持是为学生提供面授和基于技术媒体的双向通信交流为主的各种信息、资源、人员和设施的支助服务的总和[2]。但是，随着信息技术的不断发展，人们对生活质量的需求提高，电大学员已不满足于原有面授和网上教学的学习服务模式，他们期望的学习支持服务不仅包括学校提供的硬件教学设施和人文关怀，而且包括新媒体技术支持下的实用简捷的网上学习资源，渗透在整个教育过程中不仅满足学生的学习需要，更满足学生的精神需求，最终达到提高教学质量、提升学生满意度和学校办学影响力的目的。
（二）学习支持服务的分类。
1.课程性支持服务：包括为学生学习提供的面授课辅导、网上学习资源的获取等。
2.教学管理支持服务：包括为学生提供学籍、教务及考务管理的各类服务；导学教师（班主任）服务学生的质量等。
3.人文服务：包括学校为学生办事、学习提供的各种便利条件；丰富的校园文化活动；对优秀学生的企业回访等。
二、宁夏电大直属分校学习支持服务工作现状及存在的问题
为提高分校学习支持服务的质量，规范办学，笔者通过发放调查问卷、访谈等方式对分校现有学习服务情况、学生的学习及服务需求、教学及管理的困难等方面做了调查，问卷通过网络发放200份，有效回收187份，根据调查及訪谈结果分析，分校学习支持服务存在以下问题：
（一）教学服务机制有待完善。
1.教学服务团队力量不足，服务水平有限。直属分校的教学工作主要依靠校内学习支持服务中心的专业教师支撑。中心现有教师25人，40岁以下青年教师仅有5人，副高以上职称占80%，在年龄结构和职称层次上都很不协调。虽然建立了相应的教学团队，但团队成员大多是兼职教师，在服务意识和精力方面都不能完全满足远程教育的需要。
2.学习平台资源种类少，教学方式单一。目前，学生通过面授课和网络自学相结合的传统方式学习。面授教学仅限于教室，依托教材和课件，方式陈旧，不能调动学生学习的积极性。网络学习借助国开大学习网这个平台，资源有限，种类较少，缺乏新意。
3.课程体系设置不接地气。专业责任教师在课程设置上没有经过调研，部分省校自建课程与专业需求严重脱节，没有实用性，比如建筑类专业要学习《.NET编程操作实务》等，难度大且不适用，参与调查的建筑专业学生90%表示不解。
（二）教学管理有漏洞。
1.教学过程缺乏监督，教学效果没有评价标准。多年来电大形成的传统，教学没有严格规范，比如没有对教师上课的教案、课件进行要求和检查，上课过程也没有监管，教学效果没有评价标准，没有奖惩措施，导致教师上课都在应付，缺乏激情，缺乏创新，难以吸引学生，这是导致现在学生到课率下降的原因之一。
2.学生学习过程缺乏监督。据统计，80%以上的学生都是为了晋升学历来电大求学，只为一纸文凭，目的性很强。因此，学生主动学习的意识不强，网上学习击率不高。班主任没有学习网后台查询权限，学生学习痕迹很难监控。
3.班主任的服务质量没有量化考核标准。班主任是分校办学的窗口，直接与学生接触，为学生服务，班主任服务质量影响学生学习的积极性和分校的社会影响力。目前，分校虽然制定了《班主任管理办法》，但没有详细的考核细则，难以衡量其服务质量。
（三）现代信息技术在学习支持服务方面的应用滞后。
1.硬件教学设备落后。目前，分校11个教室所使用的教学设备老旧，二十多年未曾更换，网络慢甚至无网络，完全不能满足教学所需，影响教学质量。
2.学习网平台操作复杂。国开大学习网虽功能齐全，但操作起来较复杂。分校虽然开展集中培训，但在职学生情况各异，不能完全接受培训，部分学生进入空间不知道如何操作，失去耐心和学习积极性。
（四）缺乏校园人文情感支持服务。
1.师生时空分离，学生缺少集体归属感。师生时空分离是现代远程教育的特点，这种学习方式会显得枯燥乏味，易使学生产生厌倦抵触情绪，不能集中学习，也就缺少集体归属感，分校虽然安排了一些面授课、微信群、QQ群等，但学生实际参与度低，学习需求难以满足。
2.校园文化建设有待改善。近年来分校的主要精力放在招生和教学上，忽视校园文化建设。虽然开放了自主学习室，丰富了办公及教室等楼宇文化，但整个校园没有体现出大学气息，没有开展校园文化活动，学生只是上课和办事才会到校，同学之间比较陌生，不能满足学生上学的情感需求。
三、创新分校学习支持服务工作的对策思考
（一）改善条件，完善管理制度。
1.配备年龄及职称结构协调，实力雄厚的专职教学服务团队。不断加强教师思想意识培训、业务能力培训，强化教师服务学生的意识。分校要建立自己的专兼职师资库，完善教师管理办法及教师考核机制，把教师服务学生的质量纳入教师考核的范围，并在待遇方面有所体现。