会计委派制对会计信息质量产生的影响及对策

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  摘要:本文主要阐述我国会计信息质量的现状和会计委派制的含义,在此基础上分析会计委派制对于现行会计信息质量所带来的影响,并探讨解决对策。
  关键词:会计信息质量;会计委派制;影响;运用
  一、我国会计信息质量的现状
  1 会计信息质量的含义
  对于会计信息质量的定义存在很多种说法,主要源于衡量的标准有所不同。在1994年,国际标准化组织对此给出了相对准确的定义,认为会计信息质量涵盖了会计信息的实用性和符合性。之后,又有很多其他国家和相关组织对会计信息的内涵进行了研究,着重点主要放在了它所具有的特点分析上。
  2 会计信息质量的特点
  (1)真实性阐述。主要是指会计信息中所表现的经济类内容是准确无误的,能够对相关利益者起到保护作用。
  (2)及时性阐述。会计信息是对即时经济活动的反应,需要对企业单位的报表编制及报送在第一时间内传达。
  (3)分析性阐述。会计信息虽然是一段时间内某企业或者某业务的集中反应,但是正是这种不同的时间段所展现的不同信息,让这些数据形成了横向及纵向的对比形态。
  (4)可用性阐述。会计信息质量的真实性和及时性是最基础的特征,在此基础上根据实际需要进行数据的对比分析,从而得出具有指导意义的结论,这就是会计信息质量的可用性。
  3 会计信息质量存在的问题
  我国目前的会计信息市场是整体处于供大于求的阶段,大多数的企业不愿意公开对自己不利的会计信息,对有亏损或者为追求经济指标而完成的会计信息很容易出现不准确和失真的情况。另外,会计信息所反映出的数据比较单一,所揭示的范围也相对局限,主要是财务性质的信息,而对非财务性质的信息忽略校对,但往往这些非财务类的信息对企业未来的发展趋势具有很高的参考价值。
  二、会计委派制的含义
  1 什么叫会计委派制
  会计委派制是随着当前经济生活的变迁应运而生的。在计划经济体制初步被市场经济体制所替代后,企业成为独立法人,负有自负盈亏的责任,自主权变大了,但是相应的监督管理体制却还不完善。会计委派制就是这样一种制度,由投资人或者国家行政部门委派制定的会计从业人员进驻企业内部,对企业的日常管理进行监督。
  2 实行会计委派制的意义
  实行会计委派制可以有效的约束企业和单位的主要经营管理者,在一定程度上避免了错误行为的发生,具有很重要的积极意义。第一,很好的肩负监督职能,规范主要负责人的行为。第二,真实地反应企业的会计信息,提高了会计工作的质量。第三,加强了会计从业人员的专业素养,促进了会计工作的从业特征清晰化。
  3 现行会计委派制存在的问题
  会计委派制是一种带有强制命令性质的行为,不可避免的会带来与计划经济体制相类似的弊端。首先,作为一种新生事物,没有可靠的法律法规作为依据,并未完全融入现行的体制中。其次,这种机制导致政企分离不明确,违背了现代企业的运行制度。再次,限制了会计职能的充分发挥,淡化了会计在预测和分析等方面的参谋作用。最后,会计委派制不符合精简机构、提高效率的方向性要求,不可避免的增加了成本和机构。
  三、会计委派制对会计信息质量产生的影响分析
  1 提高会计信息质量的真实性
  会计委派制设立的初衷正是针对会计信息质量的失真情况的。委派单位选择工作能力较强和整体素质较强的工作人员展开会计核算工作,有效得规避了企业单位的会计作假现象,保证了会计基础工作的开展,提高了会计信息质量的真实性和可信度,有助于建立健全的企业会计制。
  2 规范了现代财务管理制度
  企业单位所委派的会计从业人员是经过专业选拔、统一考试等正规途径选入的。这支高标准的队伍进入工作岗位后,不仅让会计的基础工作规范化,而且保证了准确及时的记账、结账工作,完成定期的数据汇总和情况反馈等工作,为决策层做出决定提供了可靠的信息。
  3 强化了经济运行的监督职能
  會计委派制的特征之一是委派人员和进驻单位没有任何人事工薪关系,委派人员不与其发生任何利益冲突。基于这样的平行关系,会计人员可以不依附于进驻单位的压力,进行大胆、公平的监督,进一步规范化了会计信息的真实可靠性,也在一定程度上规范了社会的经济管理秩序。
  4,增进了会计队伍的整体素质
  由于被委派人员是经过严格选拔和认真筛选的,在上岗之前就具备了较全面的专业技能,具有很强的竞争实力。另外,这些会计从业人员是由其所属机构调动的,有机会得到相关的培训教育机会,这些措施会让会计队伍的整体素质得到提高。
  四、提高会计信息质量措施
  会计委派制在保证会计信息质量方面确实起到有效的规范作用,但在实际运用中依然有局限。正如前面所提到的问题。所以,只有恰当的运用会计委派制,才能使会计信息质量得到有效的提高。具体如下:一是健全法制,会计委派制度在现行阶段缺乏法律依据,在推行过程中需要强大外来约束力,有效的方法就是健全法律法规体系;二是完善职权,由于缺乏相应的法律法规,社会上对会计委派制的工作职责和内容规定的不够具体和形象,定量不明显,针对性也不强;三是配套措施,完善的机制需要存活于完善的环境条件下,做好会计人员管理体制的改革创新,必须要考虑相应的配套措施,为提高会计信息质量起到指导性作用。
  五、结语
  综上所述,会计委派制在一定程度上规范了会计信息质量,减少了会计信息失真及社会腐败现象的发生,在今后的工作中,要在对会计委派制的不断修正和总结基础上升华为法律法规,全面提高全社会的会计信息质量,保证社会主义市场经济的有序运行。
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