【摘 要】
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生态环境的重要性和生态政策的特殊性使生态政策实施受到学界广泛关注.但是,现有关于生态政策落实的主流研究,在“政策执行偏差”的框架下对政策实践的多面向和地方政府的复杂策略缺乏深入讨论.鉴于此,论文在制度复杂性视角下建构“多重制度逻辑-组织响应”的分析框架,采用单案例研究方法,通过实地观察和深度访谈,梳理J湖国家湿地公园项目建设历程,并结合政府文件和媒体报道等各种定性数据进行分析,尝试对生态政策地方实践的复杂性进行开创性探讨.研究发现:(1)具有模糊属性的生态政策可能使地方政府原本动态、不一致的组织场域更加复
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生态环境的重要性和生态政策的特殊性使生态政策实施受到学界广泛关注.但是,现有关于生态政策落实的主流研究,在“政策执行偏差”的框架下对政策实践的多面向和地方政府的复杂策略缺乏深入讨论.鉴于此,论文在制度复杂性视角下建构“多重制度逻辑-组织响应”的分析框架,采用单案例研究方法,通过实地观察和深度访谈,梳理J湖国家湿地公园项目建设历程,并结合政府文件和媒体报道等各种定性数据进行分析,尝试对生态政策地方实践的复杂性进行开创性探讨.研究发现:(1)具有模糊属性的生态政策可能使地方政府原本动态、不一致的组织场域更加复杂化;(2)在不同的制度复杂性样态中,地方政府对生态政策的理解和定位存在差异,并采取情境化的行动策略;(3)生态政策在地方的“搭配性”实践对政策结果产生了复杂影响.研究结果进一步表明,国家生态政策为地方发展提供了机遇,但生态政策的模糊性也可能导致部分甚至核心政策目标难以实现.论文丰富了生态政策地方实践多样化的研究图景,有利于深化对地方政府行为的理解,同时也为模糊性生态政策的反思和重构提供了参考.
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中国古代素有政区分等的传统,但正式的分等制度主要集中在州县等基层政府,对高层政区尚缺乏讨论.论文以总督和巡抚的来源职位品级作为参照,度量了清代中前期高层政区的实际地位,并考察了社会稳定风险与赋税多寡对省区地位的影响.实证研究发现,各省区之间地位确有落差,其地位落差主要与当地的经济、政治因素密切相关.其中社会稳定因素对总督地位有较为稳定的显著影响,而赋税对巡抚地位的影响更为明显,表明总督与巡抚职能有所分野.这种非正式的分层与分工的制度安排,强化了清代中央政权对地方的控制,提升了国家治理的效率.清代省区分等与
在全面深化纪检监察体制改革的背景下,“谁来监督监察者”的质疑一直未曾消除过,实践中对纪检监察人员的案件查处是加强自我监督的有力回应.基于实证考察可知,纪检监察机关的自我监督正发挥现实作用,“正人先正己”的价值追求从未放弃.自我监督运行机制中的问题需要正视,主要体现在“四种形态”界限模糊、内部监督程序缺失、内外联动监督机制缺位等方面.基于此,应当优化上级监察机关的监督、创建多元化的预防监督措施、构建廉政预防长效机制等内设路径,以及激活党的监督、人大监督、司法监督和社会监督等外部机制,通过内外结合之下的多元方
随着社会急剧变迁带来的社会转型,给基层社会治理带来了复杂艰巨的挑战.整体智治既强调治理主体之间的有效协调与整合,又强调治理主体对数字技术的合理运用.嘉兴市的基层社会治理实践,以市域社会治理现代化为统筹,建立市级社会治理综合指挥服务中心,以“微嘉园”平台建设为载体,加强综合执法、市场监管、综合治理、便民服务四个方面的建设,通过市级的统筹规划,形成了市、县(区)、镇(街道)、村(社区)、网格五个层级与网络,在社会建设层面通过“线上与线下”结合实现“三治融合”,实现了技术变革和体制改革的协同、平台与网络的整合、
模糊性是社区治理的一个基本面向.推崇精确“数目字”的技术治理、制度治理、法律治理,在基层社会的生活与情感秩序的互动中有时存在无力感.当前社区女性工作人员占据数量优势,但既有的研究尚未对女性增进社区治理效能的内在机理与机制进行深入探讨.论文基于Q市三个社区的田野观察,挖掘“共情、细心、耐心、热心”等柔性因素并探究这些因素是如何匹配模糊性社区治理场景并形成柔性机制的.研究发现:第一,鉴于社区在治理事务、利益边界及话语体系等方面的模糊性,柔性因素似乎更适配模糊性的社区治理场景.作为“行政末梢”的社区,既有行政的
在基层社区开展“一核多元”联动治理是广州实现老城市新活力的重要途径.广州基层社区创新性地开展了“一核”对“多元”的组织引领、服务引领和培育引领,同时在“一核”引领下,“多元”主体间构建了社区联动治理平台和社区协商议事机制.但现阶段仍普遍存在联动治理可操作性化细节缺失、联动动力不足、多元主体承担公共服务能力有限以及多元主体合作机制欠稳定等问题.可以从多途径增强联动治理动力、以党建力量丰富多元主体培育路径、推进多元主体协商的基层民主建设等方面进一步探索广州基层社区治理“一核多元”联动机制的优化路径.
为了进一步推进新农村建设,此次研究以落实乡村振兴战略作为研究背景,对乡村法治建设策略与完善策略展开详细分析.结合乡村法治建设过程中的主要问题,提出强化乡村司法部门工作与监督、优化乡村农业持续发展保障法律体系等乡村法治建设措施,在保证乡村农户个体收入的同时,正确处理个人占地与农业生产用地之间的关系,解决农户个体与地方政府之间的矛盾,推进乡村农业的可持续发展,落实乡村法治建设.为了实现乡村法治的完善,提出完善农村法治宣传渠道、完善乡村产业法律运作机制等措施,提高法律在乡村地区的覆盖范围,提升提供给群体法律帮助
从宽处罚建议是监察机关在案件移送审查起诉时对被调查人的量刑问题向司法机关所作出的从宽处罚书面建议,属于监察机关的一种法定处置类型.从宽处罚建议具有一定的独立价值和证据属性,应被赋予独立的法律地位.在运作上,建议的从宽内容应以概括性为主要选择,为后续阶段案件的处理预留更多的变动空间;对符合条件的被调查人,监察机关应当提出从宽处罚建议,否则需有法律依据并充分说明;基于适用对象的不同,从宽处罚建议对监察机关、被调查人、检察机关和审判机关等不同主体的拘束力也存在一定的差异.
“去机构化”和建构社区共同体,是应对“生物—医疗”精神康复模式诸多弊端的有效途经.但是在中国语境中,文化的不契合性成为阻碍建构社区精神康复共同体的因素.研究运用参与观察和访谈法,对某市实施近十年的社区精神康复实践项目进行分析,探讨该项目从最初倡导多主体参与和多元化职业康复模式的“去机构化”构想,到服务单一、对象同质性、多样职业康复弱化的“再机构化”的演变过程,以及其中的文化影响因素.研究从制度文化和社会文化两方面分析文化契合性的重要性,在社区精神康复实践中,制度文化表现出管控性较强和服务性不足;社会文化出
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