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十八大以来,中央相继提出了"五位一体"总体布局、"两个100年"、"四个全面"、五大发展理念、生态文明体制改革等重大战略方针,城乡建设呈现出由粗放式增长向精细化发展转变、由外延式发展向内涵式发展转变、由注重增量向优化存量转变等新趋势。这既是适应科学发展的需要,也是为了解决日益突出的资源紧张、城市病等问题。