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"证照分离"改革是为破解企业"准入不准营"难题、降低市场准入门槛的一项制度创新。改革经历了创设、扩展和涉企事项全覆盖三个阶段,取得了积极成效。但同时也存在政策体系不健全、部门协同共享不充分等短板弱项,需要把握好四对关系,加快制定全国一张清单、全面推行告知承诺制、构建常态化协调机制、建立"证照分离"网上专题应用,推进改革持续深化。