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农地流转制度在巩固存量利益的同时，也带来了可观的增量利益，各个利益主体为分配新增利益势必会展开激烈的竞争和角逐。运用博弈论系统分析利益主体之间的博弈关系，透视现实制度实行中其他利益主体对农民利益的侵害。在策略选择上从宏观、中观和微观角度着力构建三位一体利益保障机制，矫正农地流转利益博弈中的力量失衡状态，促使农民的存量利益能够得到对价支付，确保农民能够公平参与增量利益的分配。