种子管理与农业技术推广问题探讨

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   1种子管理工作
  按照《中华人民共和国种子法》及其法律法规赋予市级种子管理部门依法开展种子市场生产经营管理、落实农作物种子工程项目及新品种试验示范推广、种子市场质量监管等项社会职责。
  1.1确认管理目标
  确认种子管理的目标是确保农业用种安全,保障种子市场秩序、拉动农业经济增长的基础。首先,种子管理部门应当以质量管理为抓手,加强市场质量监管,确保生产用种安全。同时发挥政府职能,向社会提供市场信息,指导建立合理的种子生产经营结构,满足市场需求,同时结合本地区实际情况开展农作物种子工程项目及新品种试验示范推广,加快品种更换速度以提高农业生产效益,提高农民的收入。
  1.2完善种子信息管理
  随着互联网的不断普及,信息技術成为各行各业工作应用的必备工具之一。因此,种子管理部门必须充分利用信息技术完成种子信息系统编制与完善,深入种子市场和农户家中,对种子的品种、数量、质量等数据进行调查,整理分析相关数据输入信息管理系统,便于事后数据调用。而使用该网站的其他农户也能够检索到自身所需的各类种子信息。重视种子信息管理能够指导农业生产,种子管理部门还应当安排专业管理人员了解市场上种子销售基本情况,为农民带来更为准确有效的种子信息。除此之外,种子管理部门还应当重视全年农作物生产销售及田间表现、农产品价格等信息,为来年指导农业种植带来准确信息预测,以利于调整种植业结构,落实农业产业发展可持续性政策。
  1.3培养新品种种子
  随着我国科技水平不断进步,人民群众对于生活质量要求逐渐提升,国家实施的粮食供给侧结构性改革,使高质、高产、高效成为农业种植业发展的重要目标。因此,种子管理部门应当重视种子新品种的引进试验、示范和推广,向社会推介优良品种,同时向企业宣传国家种植业结构性调整的政策,引导种子科研人员开展技术创新,改良本地区农业种植品种,促进本地区优势农作物产量不断提升,保证其质量符合市场标准,拉动本地区农业经济增长。
  2农业技术推广问题研究
  2.1农业技术推广存在问题
  本地区农业技术推广工作,近些年来开展多种农业推广形式、利用多渠道完成推广工作,将众多农业科研成果转化成为实际生产力并取得了一定成就,但同样存在一些急需解决的问题。
  2.1.1受到推广部门及推广机构领导变动的影响,部分政策不能贯彻落实,少部分行政管理人员下达目标或命令不合理,严重影响推广人员的工作积极性。部分基层农技推广人员会被抽调完成其他工作,严重阻碍基层推广工作的发展。
  2.1.2我国农业技术推广是计划经济的产物,在发展社会主义市场经济时,农业技术推广表现出渠道单一化,无法满足现代社会生产发展与市场需求,推广效益较差。推广力量较为薄弱,人员不足也是推广机制存在问题之一,部分县乡村地区推广服务体系不健全,权责不分,严重阻碍农业技术推广。
  2.1.3部分县乡村地区农业推广缺乏资金支持,导致正常推广活动受到影响,无法顺利完成农业技术推广工作。
  2.1.4推广机构内部划分不明确,导致工作人员权责不明,造成人力物力财力的浪费,不利于农业技术规范化、社会化、专业化的推广。
  2.2正确推广农业技术的方式方法
  为了能够有效推广农业技术,各级推广部门必须重视推广思想的转变,以市场需求及农民水平为基础重新调整农技推广的方向。农技推广应当适应农村经济发展,为其提供便捷高效的社会服务。
   2.2.1利用先进的信息技术,利用微信、电视、广播等平台对农业技术进行宣传。除此之外,各个部门还应当定期为农民提供综合配套服务功能,促进农业技术社会化、产业化、规模化的改革与创新。
  2.2.2农技部门应当重视宏观调控与预测工作,加强政策落实,严格按照相关管理机制完成工作。农机部门还应当重视推广工作的管理与监督,加大资金投入保证推广效益符合推广目标。将农技推广单位与农民个人经济效益相结合,有利于促进农业社会化服务的改革与创新,为当地农业经济发展提供坚实后盾。
  2.2.3农机部门需积极调整推广方向,重视高产优质高效技术成果的推广,借此提高农产品的生产质量与数量,提升本地区农业经济效益。农机推广部门需要重视综合成果推广,为农民农业生产提供全面化科学化的服务与帮助。除此之外,农机部门还需为农民提供农产品加工技术、保存技术、储藏运输经验及经营营销渠道等,引导农民在收获高质高产的农产品后,能够将其顺利销售,获得更多经济效益,拉动本地区农业经济增长。
  2.2.4应重视县级乡级农技推广工作,积极建设县级乡级农业服务中心基础设施,扶持本地区农业龙头企业,拉动农业经济提升。除此之外,还应当重视县级乡级农业基层服务队伍,保证其专业素质满足实际需求,每个农业服务站都应有3~5个为农业服务专业人士,以保证农民群众能够接收到最先进、最有效的农业种植技术。
  2.2.5政府部门还应当提供一定优惠政策,引导农业大学优秀毕业生驻扎农村,完成农业技术推广工作。有关部门应当解决这些扎根农村大学生的生活问题,为其提供足够的薪水及福利,使其能安心推广各类农业技术。除此之外,有关部门还应当在职称晋升、生活条件等给予其优惠政策,使其能够始终坚持在农业生产第一线,推广各类农业技术,为农民带来专业培训及专业知识教育,促使本地区农民素质不断提高。
  2.2.6随着科学技术的飞速发展,各个行业中应用先进科技的范围愈发广泛,农业自然也应当引进各种先进农业生产设备,提高农业生产的机械化、现代化,保证农业机械引进后,能够为本地区农民带来更高效的农业生产。引进机械化农业种植方式后,有关部门应当派遣专业人员为农民带来机械使用培训课程,使其正确认识农业机械,了解农业机械,安全操作农业机械,保证机械的保养与事后维修符合专业要求。除此之外,政府还应当安排专业人士为购买农业机械的农民提供一定帮助,使其购买适合自身种植类型的农业机械,避免付出多余成本。
  (作者单位:066000河北省秦皇岛市种子管理总站)
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