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1.政府创新就是合作共赢。对美国政府创新奖的观察显示,越来越多的创新是通过合作达成的。在1990年代,只有不足三成的政府创新项目是通过外部合作进行的。在近几年达到了65%,即三分之二的政府创新项目离不开外部合作。与此同时,政府内部的相互合作也日益增多,从原来的21%跃升到58%。尽管政府创新的持续性不容忽视,但是合作创新的稳步增强却是最近二十年美国政府创新最明显的变化。