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利用服务共享实现城市异构GIS系统互操作是解决互操作问题的一个新思路。本文首先分析了开放地理信息系统联盟(OGC Open GIS Consortium)的互操作模型(OWS Open GIS Web Service)的框架结构以及服务协作,然后以模型框架中的一个基本数据服务———地图要素服务(Web Feature Service)为例,详细介绍了利用服务共享实现城市异构GIS数据共享与互操作的具体开发过程,最后对该模式的应用前景进行了分析。