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河南确山县地处桐柏山区，此地水源充足，植被茂密，野生动物多，景色宜人。该县竹沟镇是解放战争时期中共中央中原局所在地，老一辈无产阶级革命家刘少奇、李先念等曾在这里战斗过，被人们称之为“小延安”。确山县原县委常委、常务副县长班新平在一次下乡视察时，看中了一块风水宝地——花龙沟。该地位于瓦岗乡，与竹沟镇毗邻。副县长一时兴起，决定采取种种手段营造自己的私家园林。