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由于传统城镇化的弊端日益展现，以人口城镇化为核心的新型城镇化的发展趋势非常明朗。本文以大兴区西红门镇为研究对象，从西红门镇的现状问题出发，采用两种不同的角度进行分类归纳，以此分析城乡结合部的问题根源。本文认为对“城镇化”一词理解不够深刻而导致“不自由”的城镇化是城乡结合部问题的根源。并结合新型城镇化理论提出逐渐放宽现有户籍制度、土地制度、经济制度，实现“自由”的城镇化等政策性建议。