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特色小镇以产业建镇的创建初衷，有可能被一哄而上的“千镇一面”所取代。因地制宜地开发当地特色文化资源，不仅能够传承历史文化脉络，增强人们的归属感和凝聚力，还能够在市场条件下转化为文化资本，形成产业聚集优势。文章建构了以特色小镇发展理念为经、以文化资源产业化特点为纬的评价指标体系，采用层次分析法进行指标权重分析，并利用模糊综合评判法对河南省4个特色小镇进行评估，为政府决策提供参考。