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软要素是工作提高事业发展过程中思想理念、技术知识、管理方式、文化境界等以意识形态为主要表现形式的要素，对调整硬要素作用方向、提升硬要素作用效果有重要意义。在推进经济社会发展中能有效地集聚并发挥好软要素的作用，可显现起点高、效果好、持续力强的特点。立足更好地做好民政工作，实现惠及广大人民群众效果的显著提升，注重集聚利用好软要素具有重要意义。