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"党内法规是法"目前是论证"党内法规"概念合理性的主流观点,但是这个命题在法学领域却充满争议。从实用主义角度来看,目前并没有合适的概念可以替代"党内法规",使用"党内法规"的表述具有其必要性。在现代社会,法律概念在法律领域之外并不具有排他性效力,法律应当包容社会主体在法律领域之外赋予法律概念以不同含义。