总的来看,云南农业保险整体推进较为顺利,发展势头良好,在农业风险治理中发挥着越来越重要的作用。但有些地区的农民、地方政府、承保农险的保险公司等方面都对某些农业保险运行状况不太满意,即参与政策性农业保险经营中博弈的各方没有形成一个稳定的纳什均衡。笔者在国内首次提出"政策性农业保险的治理(社会治理)"概念,并利用盖瑞.J.米勒教授(Miller)的"管理困境"理论阐述治理设计中存在的困难。同时认为,我国政策性农业保险的治理模式欠完善是导致这些问题的主要原因之一。文章接着阐述政策性农业保险的治理模式理论基础,在对云南政策性农业保险调研的基础上,论述云南政策性农业保险治理模式存在的主要问题,如缺乏必要的联动机制等,最后提出创新具有中国特色的农业保险服务体系等对策建议。