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煤炭工业在长期的发展过程中,资源开发强度过大,浪费现象十分严重。若发展下去势必加速资源的耗竭,影响经济,社会,资源,环境的持续,稳定,协调发展,根据煤炭的不可再生性,可耗竭性等自然属性,以及效用理论建立了社会福利函数模型,推出了煤炭资源的最佳耗竭速度,研究了影响耗竭速度的主要原因,以及最佳耗竭速度与可持续利用概念之间的关系。