当美国雄心勃勃地将战火引向伊拉克的时候，他们不能不对本厨本士的安危牵肠挂肚，因为只有国家本身这个系统保持安全，才能为其他一切的存续提供保障
　　大军压境，战云密布，美英联军攻人打伊拉克的战争一触即发。布什总统及其阁员早把话说绝：对萨达姆而言，没有回旋余地。
　　而著名的美国陆军101空降师、小鹰航空母舰、海军陆战队等皆已到达指定地点。就攻伊的军事装备而言，美国一如既往将此次战争作为了其新式武器的试验场，电子摧毁战、战术核武器、机器士兵等不可胜数。
　　然而，战争一旦打响，战场究竟在何方?笔者认为，战场既在伊拉克，亦不在伊拉克。二次世界大战时，美国远离主战场，除珍珠港外，本土安然无恙。9·11事件至今，美国上上下下心有余悸，惊魂未定，美国攻伊战争的计算机演变有多种变数，“玫瑰方案”是大获全胜，生擒恶人萨达姆，石油资源滚滚来。而“恶梦方案”则是美国腹背受敌，引火烧身。
　　火从何来?其一是后院之火，它来自美国国内的反战团体。美国经济曾有几十年的好日子，开动印钞机，尽享天下好处。世界上最低的能源价格吸收着轻而易举得来的卡路里，造就了大量超胖的美国公民。道—琼斯指数及美国经济的泡沫扶摇直上如气球升空，直到9·11恐怖袭击的飞机刺破了这个巨大的气球，如梦初醒的美国民众才像越南战争后那样开始了“反战游行”。
　　其二为心腹之火，它来自在9·11袭击中得到启示的恐怖组织乃至乘机捣乱泄私愤之人。美国政府当然对此也是心知肚明的。9·11后，不独美国，世界众多与之关联的国家都在百业萧条中煎熬着，而惟有保安行业一枝独秀、迅猛发展。这不能不说是与恐怖组织在世界范围内都未曾放慢发动恐怖活动的脚步有密切关系。
　　种种隐患加之战争的爆发，都要求美国严密加强安保措施，花费大量人力物力落实安保措施。
　　其实，早在克林顿执政的1998年，美国就曾颁布总统63号决策令《关键性基础设施保护白皮书》，其中规定所有事关重大的基础设施，包括供水系统的保护等都必须在2000年启动，2003年底完成。而9·11事件的发生更刺激了美国的这根神经，也加速了这一方案的实施进程。
　　2002财政年度，美国动用24亿美金专门启动了有关国家公用事业安全保护的计划，其中包括毒品及疫苗控制、国家储蓄金、农业安全、社区和医院的反恐准备、饮用水安全计划等。仅以饮用水安全计划为例，美国国会就通过法案，将其中的1．6亿美元直接用于该计划，并且在2003财政年度又追加了2亿美元专门用于小社区水安全，还启动了针对薄弱环节的风险评估“安全改善措施”、紧急状态反应及损害减低措施等，限期于2003年3月之前对供水人口达10万以上的水厂完成风险评估。各大水务公司也采取了一系列行动提高其水系统安全控制能力，避免灾难性事故的发生。
　　从种种迹象来看，美国的各行各业目前为反恐考虑，为战争考虑，均已全面加强了国家公共事业的保护措施。而其战争同盟英国由于长期处于北爱尔兰共和军恐怖活动的阴影下，近几十年来也始终保持着高度的安全戒备状态。据介绍，英国目前在全面抓紧公用事业安全的同时，政府已拥有两个24小时值班的化验监测中心，专门用于快速检测各种有毒物质，制定解救方案。
　　与美英两国风声鹤唳、草木皆兵的情况大相径庭，在远离战争的中国这片安宁的土地上，目前还看不出任何危及国家公用事业安全的严重现象，但这并不意味着，我们就可以因此高枕无忧。
　　据笔者统计，仅2002年我国境内就发生了若干起恶性的水污染事件(见下图)。
　　而影响水安全的因素众多：国外恐怖势力的威胁、国内心怀叵测的个人及敌意团体的破坏、一些突发灾难性事故等等。与此同时，我国的供水系统在反恐防毒、处理污灾方面尚属薄弱，专业人土的安全意识也不很强，仅靠逢年过节时政府各部门的联合检查、督促，也属权宜之计。所以，我们应该未雨绸缪，采取措施，以应对各种可能影响国家公用事业安全的事故。根据笔者掌握的信息来看，当前中国应着重加强的安保措施(以饮用水安全保护为例)应该有：加强政府部门、自来水公司的管理和对专业人土的教育，提高其水安全意识、应急能力、政府各部门的协调与快速反应能力。建立起危机及突发事件的处理程序。
　　加强基础设施建设，提高供水系统反恐、防毒的基础设施建设，其中包括软件、设备及仪器、化验中心等。
　　加强公众的参与程度及监督职能。
　　当然，以上均需大量资金的投入，然而只有有备才能无患。（作者为联合国开发署水务督察体系专家）