建设工程结算管理与控制探析

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:zhang55420
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  摘要:建设工程结算是一项进行企业管理的重要内容,建设单位和施工单位通过建设工程结算能够更好的实现经济核算以及对成本进行有效控制,这是一项动态工程,在进行计算时需要结合实际的工程进度情况。有效的工程结算能够全面的体现出项目的重要意义以及项目所具有的价值,本文结合工程实践,对建设工程结算中存在的一些问题进行了阐述,并提出了相应的措施。
  关键词:建设工程项目;结算管理;结算控制
  中图分类号:TU723.3文献标识码:A
  随着我国社会市场经济的蓬勃发展,为了确保工程效益的顺利实现,建设工程的结算管理已经成为企业资金运营的重要组成部分。所以,合理、科学的控制工作和竣工结算管理如何展开,已经成为建设工程项目里的重点问题,对于推进企业的发展和深入改革也至关重要。为了及时发现工程造价管理中存在的失误和问题,并及时改正以制定更合理的工程造价,可以通过系统复核、全面预算来完成,以此顺利完成工程目标。为了实现公司的社会效益和经济效益,合理控制工程投资,可以通过强化有效审核、增强预算编制水平来完成。
  1建设工程结算管理与控制过程中存在的问题
  1.1合同的重视程度不够
  工程施工合同管理工作在合同的签订过程中经常不受到重视【1】,对于现场签证及材料价格的签发和确认、合同价款调整的范围、设计依据、程序和设计变更等约定不明确。在合同的执行过程中不能事先提出合理规避风险的措施、对可能的结果分析不足。
  1.2工程结算与生产管理严重脱节
  大多数的施工企业在工程项目实施过程中都存在施工生产管理和工程结算管理严重脱节、干而不算、先干后算、重干轻管、粗放经营等问题。项目经理对于工程的进度和生产管理负有重大责任,而通常在施工过程中只是盲目施工,而不注重工程量的增减及其工程变更等其他手续的办理,这就给结算工作带来了诸多困难【2】。
  1.3對现场施工管理人才和工程结算人员的培养不够重视
  工程造价是工程造价人员必须具备的知识,而与此同时他们还应该具备工程管理及相关法律法规、工程经济、工程技术等相关专业的知识。然而我国大部分的工程结算人员对当前市场经济条件下的价格理论和实物以及国际上的相关价格理论和实物都不甚了解,有一部分人对施工技术管理经验特别缺乏,这些人员的主要工作就是依据图纸计量、取费率和套定额。自从我国加入世界贸易组织之后,许多的合资、外资施工企业打入国内市场,这就导致了市场竞争力的增强,这样尽快提高我国施工企业的施工管理人才的专业技术水平和工程结算人员的水平就显得尤为重要了。
  2加强建设工程结算管理与控制的措施
  2.1在建设工程结算的过程中给予施工合同足够的重视
  从发包方以及承包方两者的角度出发,为了使工程顺利完工,使得双方利益得以实现,通过签订施工合同来对彼此的义务以及权力进行明确,签订的施工合同具有法律的效力,所以应该把它作为工程竣工结算的一个十分重要的凭证【3】。结合工程实际的情况,合理确定合同的条件、格式以及内容,使其与项目的内容相适宜。在签订合同时,要重视合同中专项条款的应用,比如说:工程变更、如何计算工程量以及如何结算等内容。在此基础上,才有可能尽量避免在进行工程结算时出现合同纠纷,防止风险的发生,保证审计的效率和质量。所涉及到的结算审核人员需要对施工图纸进行全面的了解,能够及时的掌握现场签证以及设计变更等资料,同时,应该有针对性地对招标文件以及签订施工合同中的内容进行了解,在此基础上,结合结算编制、工程所采用的承包方式、以及计价和结算方式,对资料的有效性以及科学性进行科学的判断,能够对合同内容的真实含义进行准确的把握。根据合同的规定对竣工结算资料依法核查。在提高结算工程性以及客观性的基础之上,对工程造价进行合理的控制。
  2.2加强施工阶段的造价管理工作
  在项目施工阶段中,应该以事实为基础、以合同作为依据、经济和技术阶段相结合。在充分发挥主观能动性的同时实行全员参与,实行全方位以及全过程的工程结算管理。在施工阶段中一定要加强工程量的统计工作【4】。进行工程结算的一项最基本的工作就是工程量的统计。进行统计的工作人员应该对施工现场的情况以及有关概预算方面的知识都比较的了解,与此同时,还应该掌握招标文件中对工作内容和标准的规定、施工合同中的有关规定,并且还需要具备一定的施工常识,在计算时避免出现漏算和错算,进行工程量统计的人员应该与预结算人员进行密切的配合,能够及时的发现可以进行索赔的地方,如实的做好工程量的统计。
  2.3提高结算管理人员的综合素质
  了解审核资料和相关数据是建设工程的结算管理与控制人员必须面对的,掌握基本的建设工程结构知识、施工规范知识等,与此同时也应该熟练掌握专业知识,具备先进的结算能力,做好增补计算、定额计算、定额换算等工作。此外,在结算工作重要性的背景下,要求结算审核人员应该对工作非常严谨,不可以徇私舞弊,同时具备良好的职业道德。
  建设工程结算管理与控制工作是一个对职业道德、职业观要求特别高的工作,它是一项集管理、技术、经济为一体的系统性工作【5】。工作人员在审核过程中凭借着熟练的专业技能,认真、细致的开展审核,做到了不少算、不高估冒算;如果工作人员在工作中带有个人的感情色彩,不严格把关就会给建设单位带来不必要的损失。这就需要提高工作人员的综合素质和专业水平,提高审核的客观性、科学性,严格按照规章制度开展工作,在工作中坚持公正原则,树立服务理念,坚持诚实守信。
  2.4严格控制现场签证
  由于建设工程施工的复杂性,在实际的操作中,会经常的遇到材料价格或者是工程量的调整,在此时就会牵涉到现场进行签证的问题。施工单位所编制的竣工结算中,通常都会增加项目的内容,此时工程现场的实际情况就应该反映在现场签证当中。施工过程中所产的的变更记录一定要经过甲乙两方的认可。对于工程合同、施工图纸以及预算中没能涉及到的内容,应该编制补充定额,只有这样才能如实的放映出施工活动的实际情况,便于施工企业进行成本的控制。
  在建设工程结算的过程中,对现场签证进行审核时需要注意以下四个方面:第一,有的个别项目经理没有足够的有关结算管理的应有意识,甚至有的单位为了回避预算定额而随意的给项目签证,所以要对建设工程现场签证的所有内容进行核实,检查其内容是否已经包含在预算定额中了,预算定额中已经有了的,就不能再计入到现场签证中;第二,所有的现场签证的项目和内容必须完整和清楚,对于那些内容不完整或者是手续不齐全的现场签证,不能作为结算的凭证;第三,对设备、人工以及材料的使用单价进行确定时,要求经得甲乙两方的同意,任意一方不能独自做主;第四,所提交的现场签证上应该有施工负责人和甲方代表的签字,所有的口头承诺都不应该被认可。
  3结束语
  总而言之,建设工程结算是一项技术性、综合性以及专业性要求十分高的工作,而且所涉及的面还很广,进行工程结算不仅仅是为了控制建设项目的造价,并且也是工程竣工和竣工结算编制的重要根据【6】。所以,应该站在实事求是的基础之上,严格遵照工程结算的程序以及要求,通过适当的方法,全方位的对建设工程结算工作进行落实,保障工程顺利竣工,实现项目的价值。
  参考文献
  [1] 张代平.建设工程结算管理与控制研究[J].城市建设理论研究(电子版),2012,(20).
  [2] 杨克明.工程造价的管理与控制问题研究综述[J].轻工设计,2011,(2):268.
  [3] 晏继宏.对控制建设工程造价应采取的有效措施[J].建材与装饰,2013,(8):236-237.
  [4] 宋志国.强化对工程项目建设投资造价的管理与控制[J].中国石油和化工,2005,(5):88-89.
  [5] 高兰英.浅谈建设单位如何加强施工阶段的工程造价管理与控制[J].科技创新与应用,2012,(9):213-213.
  [6] 苏德利.概述工程结算审核的方法选择和控制要点[J].城市建设理论研究(电子版) ,2013,(26).
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