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现在看来,中国经济升级版,将从试验区的升级版开始突破。
自李克强总理提出打造“中国经济升级版”以来,从各级官员到各路学者,以及各处观察家,都在进行拼图游戏,后来形成一个基本的认识是—要通过更深一层的改革去实现这一点。上海自贸试验区的揭牌,让此前的猜测获得了一个方向性答案。
有人认为,上海自贸区的设立可与当年深圳特区的成立同日而语。上海自贸区能提到什么样的历史高度?可以从下面几个层面来观察—
第一个层面是从2005年至今陆续批复的10个国家综合配套改革试验区,如上海浦东新区、天津滨海新区等,区别于深圳等地的第一轮特区,这些综改区也被称为“新特区”。
对于地方而言,“综改区”这个“帽子”是促进发展的尚方宝剑,在国家审批倾斜,特别是项目支持方面,可以获得极为便利的条件,但这些年下来,“发展之实”有时超越了题中的“改革之义”,除去成渝等地区在土地确权和交易等方面有一些探索之外,这顶帽子有时成为地方上摆放项目、经济上量的法宝。
可资观察的第二个层面,当然就是改革开放初期的深圳等经济特区,那一轮的改革不必赘述,是用国家相关管理制度为改革保驾护航,深圳等地获得了脱胎换骨的自由和机遇。
早年特区的两大特点是法律豁免和经济管理差别化,如全国人大曾经向深圳给予特殊的授权,深圳拥有特殊立法权;而这些地区也享有税收优惠等区别于全国其他地方的独有政策。
从这两点而言,上海自贸区拥有部分法律豁免权,和在金融等产业方面的领先政策方面,有过之而无不及。所以上海自贸试验区的重心与其说是在“自贸”,不如说是在“试验”,上海自贸区对于中国整体改革和经济历史的意义,值得期待。
自李克强总理提出打造“中国经济升级版”以来,从各级官员到各路学者,以及各处观察家,都在进行拼图游戏,后来形成一个基本的认识是—要通过更深一层的改革去实现这一点。上海自贸试验区的揭牌,让此前的猜测获得了一个方向性答案。
有人认为,上海自贸区的设立可与当年深圳特区的成立同日而语。上海自贸区能提到什么样的历史高度?可以从下面几个层面来观察—
第一个层面是从2005年至今陆续批复的10个国家综合配套改革试验区,如上海浦东新区、天津滨海新区等,区别于深圳等地的第一轮特区,这些综改区也被称为“新特区”。
对于地方而言,“综改区”这个“帽子”是促进发展的尚方宝剑,在国家审批倾斜,特别是项目支持方面,可以获得极为便利的条件,但这些年下来,“发展之实”有时超越了题中的“改革之义”,除去成渝等地区在土地确权和交易等方面有一些探索之外,这顶帽子有时成为地方上摆放项目、经济上量的法宝。
可资观察的第二个层面,当然就是改革开放初期的深圳等经济特区,那一轮的改革不必赘述,是用国家相关管理制度为改革保驾护航,深圳等地获得了脱胎换骨的自由和机遇。
早年特区的两大特点是法律豁免和经济管理差别化,如全国人大曾经向深圳给予特殊的授权,深圳拥有特殊立法权;而这些地区也享有税收优惠等区别于全国其他地方的独有政策。
从这两点而言,上海自贸区拥有部分法律豁免权,和在金融等产业方面的领先政策方面,有过之而无不及。所以上海自贸试验区的重心与其说是在“自贸”,不如说是在“试验”,上海自贸区对于中国整体改革和经济历史的意义,值得期待。