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当前，我国技术工人严重短缺，一些老工业基地和企业甚至出现了“技工荒”。企业现有的技术工人群体素质整体偏低，许多行业对高素质的技工人才求贤若渴。我国城镇企业共有1．4亿名职工，其中技术工人7000万人。在技术工人中，初级工占60％左右，中级工占35％，高级工仅为3．5％。技术工人的技术结构是典型的金字塔形，这与发达国家高级工占近40％的水平相差甚远。