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推行净地出让，有利于提高土地的持有成本，有效防止和避免闲置土地的产生。实施净地出让，开发商必须在取得土地的初期，支付全部土地开发成本，这样首先抬高了入市门槛，一些缺乏实力的开发商将因为资金的限制而难以取得土地，同时，因已投入巨额资金，已获得土地的开发商如迟延开发，需支付高额的财务成本，内在地约束了开发商闲置土地的可能。