官民合办:北洋政府时期云南灾荒救治的特征

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'民捐民办'是自晚清'义赈'以来中国民间社团灾荒救治特征的概括。然而,笔者从区域灾荒救治案例中却发现:北洋政府时期云南灾荒救治呈现官民合办特征,更多地反映出民间组织不发达的边疆省份的区域特征,亦或可为理解近代中国国家与社会关系的'双弱态'实质提供某种依据。
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