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从战略层面看,在中国加入世贸组织的新环境下,提升农产品国际竞争力的关键是扩大粮食特别是大米的内需市场,稳定主要粮食作物水稻生产的主阵地。为此,必须从消费环节入手,建立生产者与消费者的沟通渠道,稳定产销链条;倡导生产者与消费者相结合的农产品安全消费模式;树立科学健康的食物消费理念。与此同时,政府的作用主要表现在以下几方面:稻米生产与消费质量安全分级系统的建设与发展;消费者与生产者健康饮食习惯的引导与培养;法律法规的制定与完善。