驻吉使馆遇袭并不说明地区安全形势恶化

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  中亚国家前往中东参加“圣战”、参加“伊斯兰国”的一些人员开始回流并策划一些恶性事件,中亚的安全形势更加复杂了。
  许涛:
  中国驻吉尔吉斯斯坦使馆遭袭事件虽然属于典型的恐怖主义袭击,但并不能说明整个中亚地区的安全形势恶化了,它可以作为一个标志,说明中亚国家前往中东参加“圣战”、参加“伊斯兰国”的一些人员开始回流并策划一些恶性事件,因此中亚的安全形势更加复杂了。这一事件的发生,必然会推动安全领域后续工作的跟进:一方面中国与吉尔吉斯斯坦会进一步加强安全合作、司法合作,针对“东突”势力的猖獗活动制定有效的应对措施;另一方面是加强我国驻外使领馆的安全防范,敌对势力的存在使我们不能仅靠“我们的朋友遍天下”保障我国驻外使领馆和中资机构的安全,随着全球化中我国利益的外溢,海外安全风险防范的制度化、规范化势在必行。
  中亚国家目前的确处于比较关键的时期,以下几方面问题值得关注:
  首先,各国之间的差异性越来越大,经济发展模式、政治权力的模式、民族国家文化构建的模式都有所不同,经济发展水平的差距也逐渐拉大。有资料显示,哈萨克斯坦、土库曼斯坦现在已经接近或进入世界高收入国家的行列,乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦略低于中等收入国家末位水平,而塔吉克斯坦属于低收入水平国家。
  其次,在对外合作的选择上各国区别也越来越大,比如在对欧亚经济联盟的态度上,哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦比较积极,塔吉克斯坦还在犹豫,乌兹别克斯坦则不考虑加入。中亚国家对外政策的多元性来自于外部影响的多元化性,2015年美国国务卿克里第一次遍访中亚五国,建立了中亚五国和美国C5 1机制;安倍也首次以首相身份访问中亚;俄罗斯、土耳其、伊朗、印度、巴基斯坦等国也纷纷向中亚施加影响。其直接效果就是中亚国家自身的选项也更多了。
  第三,中亚大国权力的交接必然会带来本国政治体制的转变和调整。就像土库曼斯坦前总统尼亚佐夫去世后由别尔德穆哈梅多夫执政,大政方针没有变化,但有一些微调。乌兹别克斯坦未来最重要的调整是开放度会提高,包括国内的开放度和对世界的开放度。中亚国家将会进一步明确参与世界经济和区域经济分工的角色,如果国家内外政策仍然封闭,对其参与世界经济合作不利,对自身经济发展也是不利的。
  第四,中亚国家扮演地区性角色的积极性会越来越高,这是一个民族、国家发展到一定程度、水平时所产生的需求。如哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫前不久出面调解俄罗斯与土耳其的矛盾,近期又提出了建立世界经济协调机制的倡议。
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