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我省海盐生产资源丰富，历史悠久。千百年来，盐民以辛勤的劳动，利用自然原料海水，以阳光、风力为能源，晒制出人们生活必不可少的食盐和工农业生产用盐，对人民安定和社会发展作出贡献。由于盐业生产环境艰苦，劳动生产率低，在科技快速发展和创新的当今时代，盐业生产相应显示出原始落后，盐工（民）队伍结构在逐年的变化过程中，渐趋向大龄化、低知化发展。笔者对本省某重点盐场近年的盐工情况调查表明，平均年龄为44岁，其中40岁以下的仅占29％；文化程度高中占3％、初中占58％、小学占39％，