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一、各地的实践与经验从上世纪90年代初期开始，厦门市、上海市等部分城市就积极开展工程建设管理体制改革，采用招标或指定委托等方式，将一些政府投资项目委托给有实力的专业公司代替业主对项目实施建设管理，并在改革中不断对这种方法加以完善，逐步发展成为了现在的项目代建制度。国务院已在各地试点的基础上将代建制作为投资体制改革的一项重要内容。2004年7月16日，