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城市旅游规划是国土空间规划体系的重要组成部分,而国土空间规划背景下城市旅游规划依然面临着一系列的问题与挑战,包括增长主义理念与环境约束相矛盾、空间模糊性与边界管控不匹配、分散的技术规范与“多规融合”不相符、“全能型”定位与高操作性不搭配等.鉴于城市旅游规范的产业专项性与空间融合性双重属性,应该将城市旅游规划重新定位为发展规划和协调规划两个方面,并且采取以下策略,实现国土空间规划背景下城市旅游规划的转型,包括:促进城市旅游规划理念转型、实现城市旅游规划内容转型、推动城市旅游规划的方式转型、加快城市旅游规划的技术转型等.