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管制是对罪犯不予关押，但限制其一定人身自由，由公安机关执行和群众监督改造的一种刑罚方法。管制作为我国刑罚体系中唯一的限制自由刑，它的出现与存在符合国际上刑罚发展的总趋势和潮流，然而，当前该刑种却面临着监管缺位、惩罚性弱、适用率低等诸多困境。如果简单地对其予以否弃，似有“因噎废食”之嫌，理性的选择应该是针对困扰管制刑的这些不利情形，予以针对性、建设性的改进与完善。