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人才的竞争是当代国际竞争的一个重要环节，而对少年儿童的民族化教育和现代意识培养，更是形成民族与国家人才资源的核心要素。继2003年底中央电视台少儿频道开播之后，2004年上半年国家广电总局又做出决定，要求各省级、副省级台开办少儿频道，这对于营造有利于未成年人思想道德建设的社会氛围，使儿童电视成为孩子们健康成长的绿色空间具有重要的意义。但是，少儿频道的建设毕竟是一项复杂的系统工程，牵涉到社会的方方面面，自然也会受到社会、经济、文化等诸多因素的影响与制约。