【摘 要】
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在我国现有的城市政府管理体制下,大城市纵向间政府关系中存在的主要问题就是"职责同构"的运行模式,即市政府、区政府、街道办事处之间事权不明、职责不专,并由此导致一系列
【基金项目】
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国家社科基金重大项目“基于大型调查数据基础上中国城镇社区结构异质性及其基层治理研究”(编号:15ZDB173);南开年度报告项目“中国区域治理系列研究报告”(编号:96176206)
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在我国现有的城市政府管理体制下,大城市纵向间政府关系中存在的主要问题就是"职责同构"的运行模式,即市政府、区政府、街道办事处之间事权不明、职责不专,并由此导致一系列弊端。一是极易导致大城市政府职能、职责纵向配置上的"错位""越位""缺位";二是极易造成"条条"钳制"块块",致使区政府和街道办事处的积极性难以发挥;三是极易导致上级政府所属部门与下级政府之间"争利让责",致使下级政府和基层的利益受损。要破解当代中国大城市纵向间政府关系中存在的问题,关键在于解构政府职责纵向配置上的"职责同构",在城市治理中实现市政府、区政府以及街道办事处之间的"异责"与"共治"。
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