非国有经济;落后地区新的经济增长点

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深化体制改革,大力发展非国有经济,是实现落后地区经济增长的关键所在。对此,需要从非国有经济在区位经济发展中的作用地位去认识。第一,非国有经济的发展能为市场经济发展促成体制基础。市场经济对微观经济单位最突出的要求是独立性,即独立的商品生产者和经营者,独立的法人实体。而包括个体、私营、外资、集体经济等在内的非国有经济,特别是非公有制经济,它们明晰的产权关系,首先保证了其生产经营活动中的独立自主及与此相联的灵活机制;其次促成了内部能发挥市场机制作用的用工、干部人事、分配、奖罚等行之有效的严格管理制度以及某些企业
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