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摘 要：本文采用调查分析法与文献资料发对陕西省城镇化进程中体育公共服务体系管理及发展的重要性、发展现状及可采取措施进行分析，以期为陕西省城镇化进程中体育公共服务体系管理与发展提供参考。
关键词：体育公共服务体系；城镇化进程；陕西省；问题及措施
城镇化的发展需政府转变职能，构建新型管理模式。建设服务型政府要求政府加大对城镇居民体育公共服务管理质量提高方面的重视的同时，还应具备提供体育公共服务高质量管理的能力[1]。我国在公共服务理论方面的研究刚刚起步，经验有限，相关研究成果相对较少。为对陕西省城镇化进程中体育公共服务管理相关问题进行进一步探讨，本文以体育公共服务的概念为切入点，就陕西省体育部门的体育公共服务管理职能的改善、提高与深化研究等方面的问题提供理论性参考，对陕西省城镇化进程中促体育公共服务管理的不断改进与完善具有一定的现实意义。
一、城镇化进程中，体育公共服务体系管理及发展在城镇化进程中的重要性分析
本文以政府职能转变与建设和谐社会为背景，对城镇化体育公共服务管理体系现状进行系统性研究，以陕西省城镇化进程中体育公共服务体系为切入点，对其进行系统研究，并在此基础上提出相应对策，以为陕西省城镇化进程中体育公共服务管理的进一步完善与优化提供参考。
据调查，部分发达国家其体育人口已占总人口的80%[2]，较之于国内外发达省市，陕西省体育人口在总人口的比重中仍较低。通过资料采集到的历次体质测试报告的结果显示，陕西省的中小学生在身体形态与身体机能等方面所呈现的身体状况均不容乐观，而调查结果中成年人的身体机制状况也令人堪忧。此外，通过访问和问卷调查到的当地人其健康保健观念也相当落后，科学锻炼知识、技能及手段等方面均尚未全面普及，体育消费意识相当滞后，体育消费水平也较低。由此可见，要想提高陕西省市民的身体健康水平，帮助市民塑造良好身体素质，必须大力发展完善陕西省城镇体育公共服务体系，以有效提高陕西省市在国内外的综合竞争力。
二、陕西省城镇化进程中，体育公共服务体系中存在的问题
（一）陕西省城镇化进程体育公共服务体系现状调查
根据图文资料查找、实地考察及各种途径调查了解的相关资料，并综合社会学、文化学、经济学和统计学等方法，在对相关文献进行研究的基础上提出假设，针对陕西省城镇化进程中体育公共服务管理体系的创新完善问题进行全方位系统实证研究，并根据研究结果，提出相应的解决对策假设，而后采访业内人士并与之进行讨论，综合专家论证及各项经验，在分析的基础上建立测试项目框架，确定测量指标与工具，进而进行实测研究，最后根据测试所得数据和结果进行分析，证实假设对策具有可行性，从而为陕西省城镇化进程中的体育公共服务体系的建设管理可持续性发展策略的促进提供可行性参考。
（二）存在的问题
通过以上调查得知，在陕西省城镇化进程中，不仅仅是市民在体育健身的需求方面缺乏，体育公共服务管理和供给方面也存在严重缺乏，因此，要实现城镇化进程的顺利进行，还需要对体育公共服务体系的建设进行进一步完善。这就要求：
1、在形成新的管理模式、实现政府职能转变的过程中，体育相关主管部门的各种服务功能须最大限度予以发挥，部门服务人员需提高自身综合素质；
2、政府部门应努力加大城镇体育公共服务体系的发展辐射面积力度及影响力。针对城镇居民的体育健身场地及设施缺乏又落后这一现状，政府需鼓励居民积极健身，提高其健身意识，此外，政府部门还需要着手扩大城镇居民健身规模，以确保城镇化进程中社会体育服务功能的充分发挥；
3、结合国内外发达省市实现城镇化进程中体育公共服务管理的成功经验，克服自身存在的缺陷、弥补不足、充分发挥自身优势，方可促进上述问题的有效结局。此外，要想成功解决陕西省城镇化进程中体育公共服务体系的建设管理及发展所存在的问题，还需政府各相关部门共同合作、加强协调；
4、针对分析所得出的应对策略是否为广大市民所接受并全面推广这一问题，应积极争取相关体育公共服务管理方面的专家及相关工作单位的工作人员的的大力支持与配合协助，尽最大努力、以最大程度将课题研究出的具有实践意义与说服力的研究成果，并将之反映呈现到陕西省的各级相关体育事物的管理部门及执行部门，以期在理论参考方面为相关部门在陕西省的城镇化进程中体育公共服务体系实现有效管理和可持续发展能够提供可靠依据。
三、陕西省城城镇化进程中，体育公共服务体系中问题解决措施分析
调查与操作过程中，就陕西省城镇化进程中的体育公共服务体系在建设管理过程中是否落实了政府所制定的有关方面的法制法规文件；是否合理到位的落实相关财政投入；考察当地城镇中体育公共服务相关场地场馆设施的布局合理性；询问当地居民了解当地所具备的体育设备的品种与数量能否满足当地城镇居民的健身需求与愿望；同时了解城镇居民一般会选择参加的体育锻炼场所分布情况，以及居民参加健身锻炼是否有一定的规模组织，是否有社会公益性体育指导员知道。将多方面调查结果予以综合发现，陕西省在城镇化进程中要想实现体育公共服务体系的有效管理和可持续发展，可从几下几方面着手：
1、需要提升市民在体育健身方面的需求，增强市民体育锻炼与身体素质提升的意识，引起相关部门重视，进而扩大城镇居民健身锻炼的规模；
2、积极号召具备体育指导能力的社会人士加入，以提高市民参加体育锻炼的积极性[3]；
3、合理安排布局健身设备的种类和数量，增强体育公共服务的管理和器材供给，同时综合民意设置一定的健身场地并对场地进行合理分布。此外，相关部门也可定期组织相对规模较大的健身锻炼活动以鼓励城镇广大居民的积极参加；
4、在实现政府相关部门职能转变过程中，主动要求部分领导起带头作用带领居民共同进行定期的体育活动，主动行动起来提高自身综合素质。并且可以利用网络媒介各种途径传播正能量加大城镇体育公共服务体系发展的辐射力度及影响力，并真正着手扩大城镇居民的健身规模，以确保城镇中社会体育服务功能的充分发挥；
5、省市中各相关政府管理部门和执行部门需积极合作，帮助广大城镇居民克服自身存在的缺陷，充分发挥优势特色。并在此基础上结合国内外发达省市其成功实现城镇化进程中体育公共服务管理经验，将城镇化进程中体育公共服务体系在建设管理过程中政府制定的有关方面的法制法规文件落到实处，将相关财政投入落实到位[4-5]。以在尽可能短的时间内完成陕西省的城镇化进程中体育公共服务体系的有效管理及可持续发展。
四、总结
在省市城镇化进程中，就陕西省而言，体育公共服务体系的可持续性发展及有效管理能够有效提高城镇居民的身体素质与人文素质，充分发挥当地特色，从而实现当地省市城镇化进程中的体育公共服务体系在管理和建设上不断的发展和完善，使城镇居民在提高自身身体素质和人文素质的过程中自然改善提高城市形象的同时引领当地建设加快走向国际化强省的步伐，提高国际地位。
参考文献：
[1]戴永冠，林伟红.公共体育服务概念，结构及人本思想[J].武汉体育学院学报，2012，46（10）：5-10.
[2]夏贵霞.新型城镇化背景下湖南省公共体育服务体系建设研究[J].体育科技，2013，34（6）：82-83.
[3]钟华，宦达，杨栩.新型城镇化进程中的政府体育公共服务体系转型构建[J].当代体育科技，2015，5（21）：6-7.
[4]夏悦瑶.新型城镇化背景下地方政府公共服务研究[D].长沙：湖南大学，2012.
[5]吴玉磊.鲁西地区城市社区体育公共服务体系发展现状与对策研究[D].曲阜：曲阜师范大学，2012.
基金项目：陕西省体育局课题 课题编号15076
关键词：体育公共服务体系；城镇化进程；陕西省；问题及措施
城镇化的发展需政府转变职能，构建新型管理模式。建设服务型政府要求政府加大对城镇居民体育公共服务管理质量提高方面的重视的同时，还应具备提供体育公共服务高质量管理的能力[1]。我国在公共服务理论方面的研究刚刚起步，经验有限，相关研究成果相对较少。为对陕西省城镇化进程中体育公共服务管理相关问题进行进一步探讨，本文以体育公共服务的概念为切入点，就陕西省体育部门的体育公共服务管理职能的改善、提高与深化研究等方面的问题提供理论性参考，对陕西省城镇化进程中促体育公共服务管理的不断改进与完善具有一定的现实意义。
一、城镇化进程中，体育公共服务体系管理及发展在城镇化进程中的重要性分析
本文以政府职能转变与建设和谐社会为背景，对城镇化体育公共服务管理体系现状进行系统性研究，以陕西省城镇化进程中体育公共服务体系为切入点，对其进行系统研究，并在此基础上提出相应对策，以为陕西省城镇化进程中体育公共服务管理的进一步完善与优化提供参考。
据调查，部分发达国家其体育人口已占总人口的80%[2]，较之于国内外发达省市，陕西省体育人口在总人口的比重中仍较低。通过资料采集到的历次体质测试报告的结果显示，陕西省的中小学生在身体形态与身体机能等方面所呈现的身体状况均不容乐观，而调查结果中成年人的身体机制状况也令人堪忧。此外，通过访问和问卷调查到的当地人其健康保健观念也相当落后，科学锻炼知识、技能及手段等方面均尚未全面普及，体育消费意识相当滞后，体育消费水平也较低。由此可见，要想提高陕西省市民的身体健康水平，帮助市民塑造良好身体素质，必须大力发展完善陕西省城镇体育公共服务体系，以有效提高陕西省市在国内外的综合竞争力。
二、陕西省城镇化进程中，体育公共服务体系中存在的问题
（一）陕西省城镇化进程体育公共服务体系现状调查
根据图文资料查找、实地考察及各种途径调查了解的相关资料，并综合社会学、文化学、经济学和统计学等方法，在对相关文献进行研究的基础上提出假设，针对陕西省城镇化进程中体育公共服务管理体系的创新完善问题进行全方位系统实证研究，并根据研究结果，提出相应的解决对策假设，而后采访业内人士并与之进行讨论，综合专家论证及各项经验，在分析的基础上建立测试项目框架，确定测量指标与工具，进而进行实测研究，最后根据测试所得数据和结果进行分析，证实假设对策具有可行性，从而为陕西省城镇化进程中的体育公共服务体系的建设管理可持续性发展策略的促进提供可行性参考。
（二）存在的问题
通过以上调查得知，在陕西省城镇化进程中，不仅仅是市民在体育健身的需求方面缺乏，体育公共服务管理和供给方面也存在严重缺乏，因此，要实现城镇化进程的顺利进行，还需要对体育公共服务体系的建设进行进一步完善。这就要求：
1、在形成新的管理模式、实现政府职能转变的过程中，体育相关主管部门的各种服务功能须最大限度予以发挥，部门服务人员需提高自身综合素质；
2、政府部门应努力加大城镇体育公共服务体系的发展辐射面积力度及影响力。针对城镇居民的体育健身场地及设施缺乏又落后这一现状，政府需鼓励居民积极健身，提高其健身意识，此外，政府部门还需要着手扩大城镇居民健身规模，以确保城镇化进程中社会体育服务功能的充分发挥；
3、结合国内外发达省市实现城镇化进程中体育公共服务管理的成功经验，克服自身存在的缺陷、弥补不足、充分发挥自身优势，方可促进上述问题的有效结局。此外，要想成功解决陕西省城镇化进程中体育公共服务体系的建设管理及发展所存在的问题，还需政府各相关部门共同合作、加强协调；
4、针对分析所得出的应对策略是否为广大市民所接受并全面推广这一问题，应积极争取相关体育公共服务管理方面的专家及相关工作单位的工作人员的的大力支持与配合协助，尽最大努力、以最大程度将课题研究出的具有实践意义与说服力的研究成果，并将之反映呈现到陕西省的各级相关体育事物的管理部门及执行部门，以期在理论参考方面为相关部门在陕西省的城镇化进程中体育公共服务体系实现有效管理和可持续发展能够提供可靠依据。
三、陕西省城城镇化进程中，体育公共服务体系中问题解决措施分析
调查与操作过程中，就陕西省城镇化进程中的体育公共服务体系在建设管理过程中是否落实了政府所制定的有关方面的法制法规文件；是否合理到位的落实相关财政投入；考察当地城镇中体育公共服务相关场地场馆设施的布局合理性；询问当地居民了解当地所具备的体育设备的品种与数量能否满足当地城镇居民的健身需求与愿望；同时了解城镇居民一般会选择参加的体育锻炼场所分布情况，以及居民参加健身锻炼是否有一定的规模组织，是否有社会公益性体育指导员知道。将多方面调查结果予以综合发现，陕西省在城镇化进程中要想实现体育公共服务体系的有效管理和可持续发展，可从几下几方面着手：
1、需要提升市民在体育健身方面的需求，增强市民体育锻炼与身体素质提升的意识，引起相关部门重视，进而扩大城镇居民健身锻炼的规模；
2、积极号召具备体育指导能力的社会人士加入，以提高市民参加体育锻炼的积极性[3]；
3、合理安排布局健身设备的种类和数量，增强体育公共服务的管理和器材供给，同时综合民意设置一定的健身场地并对场地进行合理分布。此外，相关部门也可定期组织相对规模较大的健身锻炼活动以鼓励城镇广大居民的积极参加；
4、在实现政府相关部门职能转变过程中，主动要求部分领导起带头作用带领居民共同进行定期的体育活动，主动行动起来提高自身综合素质。并且可以利用网络媒介各种途径传播正能量加大城镇体育公共服务体系发展的辐射力度及影响力，并真正着手扩大城镇居民的健身规模，以确保城镇中社会体育服务功能的充分发挥；
5、省市中各相关政府管理部门和执行部门需积极合作，帮助广大城镇居民克服自身存在的缺陷，充分发挥优势特色。并在此基础上结合国内外发达省市其成功实现城镇化进程中体育公共服务管理经验，将城镇化进程中体育公共服务体系在建设管理过程中政府制定的有关方面的法制法规文件落到实处，将相关财政投入落实到位[4-5]。以在尽可能短的时间内完成陕西省的城镇化进程中体育公共服务体系的有效管理及可持续发展。
四、总结
在省市城镇化进程中，就陕西省而言，体育公共服务体系的可持续性发展及有效管理能够有效提高城镇居民的身体素质与人文素质，充分发挥当地特色，从而实现当地省市城镇化进程中的体育公共服务体系在管理和建设上不断的发展和完善，使城镇居民在提高自身身体素质和人文素质的过程中自然改善提高城市形象的同时引领当地建设加快走向国际化强省的步伐，提高国际地位。
参考文献：
[1]戴永冠，林伟红.公共体育服务概念，结构及人本思想[J].武汉体育学院学报，2012，46（10）：5-10.
[2]夏贵霞.新型城镇化背景下湖南省公共体育服务体系建设研究[J].体育科技，2013，34（6）：82-83.
[3]钟华，宦达，杨栩.新型城镇化进程中的政府体育公共服务体系转型构建[J].当代体育科技，2015，5（21）：6-7.
[4]夏悦瑶.新型城镇化背景下地方政府公共服务研究[D].长沙：湖南大学，2012.
[5]吴玉磊.鲁西地区城市社区体育公共服务体系发展现状与对策研究[D].曲阜：曲阜师范大学，2012.
基金项目：陕西省体育局课题 课题编号15076