构建“大信息”工作格局的实践与思考

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  全省党委秘书长工作会之后,特别是中央、省市《关于加强和改进党委信息工作的意见》文件下发后,结合商南县工作实际,我们创新思路,超前谋划,率先在全省成立了县委信息中心(室),初步形成了党委“大信息”工作格局。我们的这一做法,既与全省党委秘书长工作会的新要求完全一致,也与中央、省市关于信息工作的新部署不谋而合,并取得了显著成效。2011年,商南县委办公室信息工作被省市评为先进集体、先进单位,2012年又在全省107个县(区)中取得位居第一的好成绩。
  一、主要做法
  今年以来,我们坚持以县委信息中心(室)建设为抓手,以强化信息总汇地位、服务领导科学决策为目标,以增强综合研判能力、提高应急反应能力为重点,积极探索党委构建“大信息”工作格局的信息工作新路子。
  (一)着眼于构建“大信息”格局,抓信息网络建设。坚持把健全机构、完善网络作为搞好信息工作的重要前提,统筹各方资源,完善信息网络,加快建立覆盖广泛、渠道畅通的信息网络体系。一是健全机构。形成了主要领导重视抓、分管领导支持抓、办公室主任亲自抓的组织领导体系。二是建立中心。全省党委秘书长工作会后,县委专题召开常委会议,成立县委信息中心(室),确立了县委信息中心在全县党委系统信息工作的宏观指导和领导核心地位。三是拓展渠道。整合各级各部门信息工作力量,在全县范围内公开信息中心和各镇各部门各直报点的电子邮箱、联系电话、传真号码、信息工作人员姓名以及县委信息中心QQ群,畅通信息渠道,保证了信息来源的可靠、广泛和传递的及时、快捷。
  (二)着眼于健全“大信息”机制,抓信息运行规范。坚持将健全信息工作机制作为更好发挥信息作用、提高信息工作水平的重要保障来抓,推进信息工作实现创新发展。一是建立信息业务通报机制。对各镇各部门信息工作情况实行一季一通报,对办公室内部人员信息工作情况实行一月一通报,确保信息工作实现制度化、规范化。二是建立信息工作定期研判机制。实行信息重点部门“一月一碰头、一季一会商、半年一交流、一年一总结”“四个一”制度,分析研判信息工作中存在的困难和问题,研究解决措施。三是建立信息预约机制。根据县委工作的部署要求和阶段性工作重点,坚持每季度向各镇各部门各直报点印发《信息采编重点》,列出信息题目,提出采编要求,使各级各部门信息工作努力有方向、报送有重点、改进有举措。四是建立信息激励机制。加大信息工作奖励力度,对完成《商洛信息》采编任务的每条奖励5元,对完成《商洛信息》上采任务,每超采一条奖励50元,问题信息或调研信息每上采一条奖励300元,对在各类新闻媒体、党报党刊上发表的信息兑现奖励,形成“人人关心信息、人人参与信息”的良好氛围。
  (三)着眼于扩张“大信息”规模,抓信息总量增加。坚持把加大信息采编、扩大信息规模作为提升信息质量、提高信息采用率的重要抓手,努力将部门、镇和企事业单位的信息源汇聚成基数足够大、类别足够全、要素足够多的“大信息池”。一是共享信息资源。加强与县委宣传部、县政府信息中心、县文广局等部门的联系沟通,及时交流信息,定期互通情况,对全县工作动态、重大要情做到了准确把握、及时反应。二是夯实信息责任。要求各镇、各部门、各直报点每周向县委信息中心报送信息不少于2条,县委信息中心每个工作日向上级报送信息不少于2条,明确工作任务,增加信息数量。三是实行全员办信。在办公室内部,我们坚持每周下达一次信息任务通知单,确定每名政务人员每周采编信息不少于3条,每位科级领导每年上采不少于1条,把全年任务完成情况纳入干部年度考核,作为评优树模、奖惩兑现的重要依据,在全办上下形成人人参与信息、人人关心信息的良好局面。
  (四)着眼于推动“大信息”服务,抓信息质量提升。坚持把创新信息载体作为拓展信息服务、辅助领导决策的重要内参,努力在“定位高、选题准、处理精”三个方面狠下功夫,有效提高了信息工作服务领导决策的整体水平。一是在创办信息刊物上创特色。把服务领导决策作为信息工作的重中之重,积极创新载体,不断扩大阵地,在办好《商南信息》的基础上,又创办了《要情汇报》《工作动态》两份信息刊物,使信息服务渠道更全面、服务手段更丰富、服务方式更灵活,为县委了解情况、科学决策、指导和推动工作发挥了重要作用。二是在信息采编上提质量。紧紧围绕工业经济、招商引资、项目建设、旅游开发等重点工作,多方捕捉、精心筛选加工信息,提高信息上采率。积极围绕普遍存在的共性问题、影响地方和部门发展的突出问题、危及社会稳定的潜在问题,调研深层次问题采编信息,促进问题有效解决。三是在紧急信息报送上求时效。制定出台《商南县信息工作管理办法》,明确重大紧急信息报送时间、程序、方法,要求重大紧急信息必须追求“第一时间”,必须按照规定的时限、严格的程序、统一的口径在第一时间上报,今年以来全县未出现迟报、漏报、瞒报、压报重大紧急信息现象。
  二、工作成效
  通过近一年来的努力和探索,我们深深体会到,构建党委系统“大信息”格局,拓宽了信息渠道,丰富了信息内容,提高了信息质量,提升了为领导科学决策服务的水平。
  一是在构建党委系统“大信息”格局上实现了新突破。我们通过健全工作机构、配齐信息干部、畅通信息渠道等办法,加强与骨干企业、重点单位等方面的联系,将社会各个层次、各个方面都纳入信息搜集范围,健全了信息工作网络,扩大了信息网络覆盖面,形成了纵向到各镇、横向到各部门各单位、覆盖广泛、渠道畅通的“大信息”工作格局。
  二是在提高党委系统信息工作服务水平上实现了新突破。为了使领导充分掌握上情、了解下情、知晓外情,今年以来我们通过对上加强联系、对下统筹约稿、对内提高质量等办法,及时向省市报送了大量准确、对路、有用的信息。全年我们收集各镇、各单位、各直报点信息总量达1800余条,共编发《商南信息》352期,《要情汇报》45期、《工作动态》46期,分别向省市报送信息170期、352期,其中《基层对人户分离有几点建议》《基层对当前发展乡村旅游有几点建议》等46篇省委信息采用,《农业产业化发展存在几个方面问题》《基层对农村乱建滥盖房屋有几点建议》等73篇信息被市委信息采用;《基层对招商引资工作有五点建议》《县工业孵化园配套设施亟需完善》等19篇被县委主要领导批示,促进了问题的解决。同时为了进一步服务领导科学决策,我们利用网络资源,积极搜集各地先进经验、成功做法,编发《领导阅读》16期,为领导创新工作方法提供有益借鉴。
  三是在提升党委系统信息员业务素质上实现了新突破。我们除在构建“大信息”体系、完善“大信息”制度、提升“大信息”服务等方面进行探索实践的同时,也非常重视党委系统信息干部的素质提升,年初我们邀请省委办公厅信息处领导来商南对全县信息员进行培训,委派办公室信息骨干到省委办公厅信息处进行了为期两个月的跟班学习,将信息处的好经验好做法带回来,对办公室全体政务人员进行培训。通过请进来辅导、走出去学习、系统内座谈交流等措施,既提高了全县信息员业务素质和工作水平,也提高了县委办公室全体政务人员的业务素质和能力。
  三、几点思考
  时代和实践的发展,国际形势和国内环境的变化,总是不断给信息工作赋予新的内涵。构建“大信息”工作格局,必须要在转变思想观念、提高服务水平、加强组织领导、畅通信息渠道等方面下功夫,全面提高党委系统信息工作水平。
  (一)构建“大信息”工作格局,领导重视是基础。领导重视是构建“大信息”工作格局的根本保障。各级党委要把信息工作放在重要位置,在创新信息服务环境上下功夫,切实加强对信息工作的领导。
  (二)构建“大信息”工作格局,提高服务水平是目标。信息是科学决策的基础和依据,贯穿于各级党委制定和实施决策的全过程。党委办公室作为各级党委的参谋部、后勤部和中枢机构,责任重大,作用重要。及时准确地提供高质量的信息服务,为领导把握动态、科学决策、指导工作、做好参谋、当好助手是各级党委办公室的重要职责。
  (三)构建“大信息”工作格局,拓宽信息渠道是关键。建立“大信息”工作格局,要在广度和深度上进一步拓展、整合、优化信息资源,形成快捷、有效、规范的工作机制,着力提高信息工作的整体水平,体现覆盖广、渠道畅、效率高、服务好的要求。
  时代和实践的发展,国际形势和国内环境的变化,总是不断给信息工作赋予新的内涵。构建“大信息”工作格局,必须要在转变思想观念、提高服务水平、加强组织领导、畅通信息渠道等方面下功夫,全面提高党委系统信息工作水平。
  (作者单位:中共陕西省商南县委办公室)
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