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摘要：随着社会主义市场经济的发展与改革开放进程的不断深化，铁路建设事业逐步发展起来，财务会计控制作为企业财务管理中的重要组成部分，在改善企业财务管理水平与增强企业市场竞争力方面发挥着积极的促进作用。但在现实的生产生活中，铁路财务会计控制存在一些问题。本文将从其存在问题的角度出发，对相应的解决措施进行有效性研究。
关键词：铁路；财务会计控制；问题；解决措施；思考
财务会计控制作为提升企业市场竞争力与构建现代企业制度的重要手段与内容，在铁路建设事业发展的过程中存在着一些问题与矛盾，严重影响着铁路事业的健康长远发展。因此，在新时期加强对建立铁路财务会计控制长效机制的研究，是当前人们热衷研究的一大课题。
一、针对铁路财务会计控制存在问题的研究
1.问题之一——铁路财务会计控制的监督存在问题
铁路财务会计控制存在问题的主要表现是：当前针对铁路财务会计的监督包括外部监督与内部监督两种方式，内部监督包括国有资本的监督、内部审计、财务监察、运输收入的稽查、临时性质的专项监察、日常财务会计工作的纪律监察等。而外部监督是由社会中的会计事务所或者国家审计部门对铁路单位的年度财务报告进行审计。但在实际的生产生活中，这些监督方式没有发挥应有的作用，监督处罚的力度不足。
2.问题之二——铁路单位管理层对财务风险的认识不足
铁路单位管理层对财务风险的认识不足的主要表现是：伴随着社会主义市场经济的发展与改革开放的深入，财务会计在实际的运作过程中面临着很多风险。比如说筹资风险、资产风险、投资风险、汇率风险、合同风险以及信用风险等。这主要是因为铁路单位的管理层对财务会计所遇风险的识别、评价、预警以及报告等重要性的认识不足，再加上相应的管理制度存在一定的缺陷，无形中增加了财务会计控制的运行风险。
3.问题之三——铁路行业的管理机制的不利影响
铁路行业的管理机制对财务会计控制的不利影响的主要表现是：铁路单位的管理主要采取两级法人管理的机制进行财务、人事、业务方面的管理，这使得铁路财务会计管理人员很难掌握铁路分局与总局之间的财务关系，财务会计控制在铁路分局甚至是以下的机构不能发挥应有的作用。
二、针对构建铁路财务会计控制长效机制的研究
1.措施之一——采取措施健全铁路单位的财务会计监督制度
要健全铁路单位的财务会计监督制度，需要做到以下三点：一是要强化铁路单位内部的监督审计组织建设，设置专门的监督审计部门与工作人员对铁路单位内部的日常财务会计工作与资金周转状况进行系统性地监控审计，并积极地配合外部财务会计监督审计部门的工作；二是要在铁路单位内部建立健全绩效考核评估制度与奖优惩劣制度，对于其中工作态度认真、工作效率高的人员，要给予精神与物质双重的奖励，而对于其中工作态度懒散、工作效率低下的人员要给予严厉的处罚措施，同时将绩效考核结果与员工的薪酬待遇结合，以此增强他们工作的积极性；三是要充分利用先进的信息技术与设备对原有的财务会计管理流程与内容进行优化，以提升财务会计监督管理的工作效率。
2.措施之二——采取措施健全铁路单位财务风险管理机制
要健全铁路单位的财务风险管理机制，需要做到以下三点：一是要建立健全铁路单位有关财务风险管理与监督预警体系，针对铁路单位在财务管理中所遇到的风险类型设置具有差异性的风险预警的指标机制与警戒线；二是要建立健全财务风险管理监控制度，对铁路单位所面临的财务会计风险进行全天候地监督与监控，并提出相应的补救措施；三是要建立并完善财务会计风险管理信息体系，利用先进的计算机技术与数据库技术构建财务会计风险数据库，收集、整理并分析财务会计风险的资料信息，并未财务风险预测提供具有真实性、时效性的数据信息。
3.措施之三——采取措施建立健全铁路财务会计的治理结构
要建立健全铁路财务会计的治理结构，需要做到以下三点：一是铁道部门要采取措施自觉履行自身对下属单位的所有者职能，通过派遣财务稽查员或者财务总监的方式来充分展现铁道部强化财务治理的决心；二是要采取措施提升铁路单位管理层对财务会计控制重要性的认识，以强化对下属部门或者企业对财务会计控制的重视；三是要铁道部的下属企业或者单位要自觉履行出资人代表或者出资人应有的职责，强化对企业经营管理人员的监督与管理，逐步将弱化与虚化的股权资本转变为强有力的财务会计控制，以达到提升铁路单位财务管理水平与市场竞争力的目的。
三、结语
随着时代的发展与社会的进步，人们对财务会计控制在铁路事业发展中应用的关注度变得越来越高。但在实际的生产生活中，铁路财务会计控制存在着一些问题与矛盾，严重影响着铁路事业的发展。因此，在新时期加强对构建铁路财务会计控制长效机制的思考研究，是当前摆在人们面前的一项重大而又紧迫的任务。
参考文献：
[1]张玉虎：建立铁路财务会计控制长效机制的思考[J].铁道运输与经济，2008（06）.
[2]王翠梅：浅议铁路企业内部会计控制制度建设[J].财经界，2009（10）.
[3]于 川：铁路财务制度建设促进非公有制经济参与铁路建设经营的若干问题[J].中国铁路，2008（01）.
[4]王志华：铁路运输企业建立和完善内部会计控制制度的研究[J].内蒙古科技与经济，2008（10）.
关键词：铁路；财务会计控制；问题；解决措施；思考
财务会计控制作为提升企业市场竞争力与构建现代企业制度的重要手段与内容，在铁路建设事业发展的过程中存在着一些问题与矛盾，严重影响着铁路事业的健康长远发展。因此，在新时期加强对建立铁路财务会计控制长效机制的研究，是当前人们热衷研究的一大课题。
一、针对铁路财务会计控制存在问题的研究
1.问题之一——铁路财务会计控制的监督存在问题
铁路财务会计控制存在问题的主要表现是：当前针对铁路财务会计的监督包括外部监督与内部监督两种方式，内部监督包括国有资本的监督、内部审计、财务监察、运输收入的稽查、临时性质的专项监察、日常财务会计工作的纪律监察等。而外部监督是由社会中的会计事务所或者国家审计部门对铁路单位的年度财务报告进行审计。但在实际的生产生活中，这些监督方式没有发挥应有的作用，监督处罚的力度不足。
2.问题之二——铁路单位管理层对财务风险的认识不足
铁路单位管理层对财务风险的认识不足的主要表现是：伴随着社会主义市场经济的发展与改革开放的深入，财务会计在实际的运作过程中面临着很多风险。比如说筹资风险、资产风险、投资风险、汇率风险、合同风险以及信用风险等。这主要是因为铁路单位的管理层对财务会计所遇风险的识别、评价、预警以及报告等重要性的认识不足，再加上相应的管理制度存在一定的缺陷，无形中增加了财务会计控制的运行风险。
3.问题之三——铁路行业的管理机制的不利影响
铁路行业的管理机制对财务会计控制的不利影响的主要表现是：铁路单位的管理主要采取两级法人管理的机制进行财务、人事、业务方面的管理，这使得铁路财务会计管理人员很难掌握铁路分局与总局之间的财务关系，财务会计控制在铁路分局甚至是以下的机构不能发挥应有的作用。
二、针对构建铁路财务会计控制长效机制的研究
1.措施之一——采取措施健全铁路单位的财务会计监督制度
要健全铁路单位的财务会计监督制度，需要做到以下三点：一是要强化铁路单位内部的监督审计组织建设，设置专门的监督审计部门与工作人员对铁路单位内部的日常财务会计工作与资金周转状况进行系统性地监控审计，并积极地配合外部财务会计监督审计部门的工作；二是要在铁路单位内部建立健全绩效考核评估制度与奖优惩劣制度，对于其中工作态度认真、工作效率高的人员，要给予精神与物质双重的奖励，而对于其中工作态度懒散、工作效率低下的人员要给予严厉的处罚措施，同时将绩效考核结果与员工的薪酬待遇结合，以此增强他们工作的积极性；三是要充分利用先进的信息技术与设备对原有的财务会计管理流程与内容进行优化，以提升财务会计监督管理的工作效率。
2.措施之二——采取措施健全铁路单位财务风险管理机制
要健全铁路单位的财务风险管理机制，需要做到以下三点：一是要建立健全铁路单位有关财务风险管理与监督预警体系，针对铁路单位在财务管理中所遇到的风险类型设置具有差异性的风险预警的指标机制与警戒线；二是要建立健全财务风险管理监控制度，对铁路单位所面临的财务会计风险进行全天候地监督与监控，并提出相应的补救措施；三是要建立并完善财务会计风险管理信息体系，利用先进的计算机技术与数据库技术构建财务会计风险数据库，收集、整理并分析财务会计风险的资料信息，并未财务风险预测提供具有真实性、时效性的数据信息。
3.措施之三——采取措施建立健全铁路财务会计的治理结构
要建立健全铁路财务会计的治理结构，需要做到以下三点：一是铁道部门要采取措施自觉履行自身对下属单位的所有者职能，通过派遣财务稽查员或者财务总监的方式来充分展现铁道部强化财务治理的决心；二是要采取措施提升铁路单位管理层对财务会计控制重要性的认识，以强化对下属部门或者企业对财务会计控制的重视；三是要铁道部的下属企业或者单位要自觉履行出资人代表或者出资人应有的职责，强化对企业经营管理人员的监督与管理，逐步将弱化与虚化的股权资本转变为强有力的财务会计控制，以达到提升铁路单位财务管理水平与市场竞争力的目的。
三、结语
随着时代的发展与社会的进步，人们对财务会计控制在铁路事业发展中应用的关注度变得越来越高。但在实际的生产生活中，铁路财务会计控制存在着一些问题与矛盾，严重影响着铁路事业的发展。因此，在新时期加强对构建铁路财务会计控制长效机制的思考研究，是当前摆在人们面前的一项重大而又紧迫的任务。
参考文献：
[1]张玉虎：建立铁路财务会计控制长效机制的思考[J].铁道运输与经济，2008（06）.
[2]王翠梅：浅议铁路企业内部会计控制制度建设[J].财经界，2009（10）.
[3]于 川：铁路财务制度建设促进非公有制经济参与铁路建设经营的若干问题[J].中国铁路，2008（01）.
[4]王志华：铁路运输企业建立和完善内部会计控制制度的研究[J].内蒙古科技与经济，2008（10）.