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从现代教育管理的要求来看，要推动“两基”进程和保证“两基”质量，必须使教育管理的决策系统、执行机构和监督部门形成一个完整的体系，在正确决策之后，行政指挥和检查评估就成为教育管理的两翼。相辅相成、共促落实。近年来，在农村教育改革与发展中，作为行政指挥的县教育局和作为监督部门的县教育督导室，紧密配合，协同作战，为确保教育投入，改善办学条件，提高普及程度发挥了各自的重要作用。