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农业部维护种业公平的15项措施是:组织开展种子市场专项检查;健全种子案件举报制度;妥善处置生产安全事件;规范种子生产经营许可;清理种子生产经营许可证;严格区试审定标准和程序;加快不宜生产品种的退出;加强品种检测能力建设;科学布局种子生产优势基地;加强种子生产和收购监管;建立信息调度制度;加强种子市场监测;完善种子储备体系;积极推进种子机构参公(参照公务员)管理;大力推进县级农业综合执法。