《2004-2010年国家科技基础条件平台建设纲要》发布

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  7月3日,国务院办公厅转发了由科技部、国家发改委、教育部、财政部联合制定的《2004—2010年国家科技基础条件平台建设纲要》(下称《纲要》)。《纲要》的发布,对完善国家科技基础条件,实现科技资源整合、共享和开放,促进我国科技发展与国家创新体系建设具有重大意义。
   长期以来,我国科技基础条件建设滞后和薄弱严重阻碍了我国科技的发展,已经导致战略性研究经常受制于人、国家关键技术的突破难以实现、重大原创性科技成果难以形成。这一切已引起了有关领导的高度重视。2002年初,科技部启动了国家科技基础条件平台建设的研究工作,成立了国家科技基础条件平台建设纲要编制工作小组,提出了《纲要》框架稿,并在2003年分别征求了中国科学院院士、中国工程院院士以及农业部、卫生部等19个相关部委、20多所大学、科研院所对《纲要》的意见。
   《纲要》明确提出了国家科技基础条件平台的框架,以及今后一段时间内全面推进国家科技基础条件平台建设的指导思想和原则、目标和任务、建设重点和保障措施。包括前言、指导思想与原则、建设目标与任务、建设重点、保障措施等部分。前言部分主要阐述了国家科技基础条件平台的概念。指导思想与原则部分强调了平台建设要深入调研、充分论证、统一规划、突出共享、存量整合、政府主导等思想原则。《纲要》提出的主要任务是:构建和完善物质与信息保障系统,建立以共享为核心的制度体系,培育专业化的技术人才队伍和机构。《纲要》提出了重点建设6个平台,即研究实验基地和大型科学仪器设备共享平台、自然科技资源共享平台、科学数据共享平台、科技文献共享平台、成果转化公共服务平台、网络科技环境平台。同时提出了平台建设的2个阶段目标、3项重要任务和2个工作重点,最后提出了建立平台评估监测体系等若干保障措施。
   作为国家中长期科学和技术发展规划重要组成部分的国家科技基础条件平台建设将贯彻“整合、共享、完善、提高”的方针,充分运用信息、网络等现代技术,对科技基础条件资源进行战略重组和系统优化,促进全社会科技资源高效配置和综合利用。《纲要》的发布为广大科研工作人员提供了便利的条件。正如科技部副部长刘燕华在发布会上所说,“如果说科学研究是鲤鱼跳龙门,我们是把水涨高,让科研人员在巨人的肩膀上赶超世界先进水平。”《纲要》就是把国家科技创新的着力点转移到创造良好制度环境、政策环境和科技基础条件上来,为全社会科学技术研究提供及时有效的支持,营造公平竞争条件下人才脱颖而出的环境。《纲要》的发布表明我国科技发展从分散研究向集成研究转变,国家科技体系从个别运作转向集体运作,政府的职能从单纯抓科技项目向抓宏观机制、创造良好的科研环境转变。6个基础性平台的建设是一项长期的体制创新工作,不是短期的个别项目管理,不是静态封闭运作,它将产生凝聚辐射作用。
   《纲要》立足当前、面向长远,采取整体设计、分阶段实施的策略。在时间跨度上立足8年,建设目标分为近期和2010年两个阶段。近期要完成的主要工作是初步建立科技资源共享的法规体系和试点示范,初步建成重要科技基础条件资源的信息平台。到2010年要达到的目标是:适应国家科技进步、经济增长、社会发展的需要,初步建立平台体系,为最终建成布局合理、功能完善、体系健全、共享高效的国家科技基础平台奠定基础。
   为确保《纲要》的顺利实施,科技部拟于今年9月召开“全国科技基础条件平台建设工作会议”,对《纲要》的贯彻实施进行全面部署。
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