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水资源严重短缺、用水浪费和水污染趋势随着工业化进程逐步加快，是当前新疆水资源问题的主要矛盾，解决矛盾的根本途径是建设节水型社会。节水型社会建设是一项需要长期坚持的工作，其本质特征是建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理机制。因此，全面推进水权制度建设，是解决新疆水资源问题的重要措施，是实现水资源可持续开发利用的保障，在未来新疆水资源管理中具有重要的地位和作用。